Предостережение:

• из Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращения гражданина (вх. от 18.09.2025 № 10565) для рассмотрения в части доводов ограничения свободного доступа к р. Волга, а также законности нахождения объектов на акватории р. Волга в районе земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18806. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведены исследования состояния и способа использования указанной в обращении акватории и береговой полосы Волгоградского водохранилища на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. Одновременно с этим, сотрудником Межрегионального управления проведен анализ информации, содержащейся в Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», а также информации, содержащейся Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе методом дистанционного зондирования, с целью получения целостного представления о соблюдении физическими и юридическими лицами обязательных требований водного законодательства. Так, установлено, что земельный участок с кадастровым номером частично расположен в береговой полосе Волгоградского водохранилища. Вместе с тем, при дистанционном зондировании в районе земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18806 установлен факт наличия в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений. Частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств». Таким образом, размещение в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений носит признаки нарушения ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, установлено, что в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18806 имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18806 (дата присвоения кадастрового номера 04.12.2006) с категорией земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для осуществления рекреационной деятельности находится на праве аренды (64:32:000000:18806-64/137/2021-5 от 02.07.2021 со сроком действия с 07.10.2008 по 16.04.2057, договор аренды лесного участка от 16.04.2008 № 35/р, дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 24.06.2019 номер государственной регистрации 64:32:000000:18806-64/001/2019-1) у гражданина Паконина Сергея Борисовича. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: гражданину Паконину Сергею Борисовичу обеспечить устранение нарушений обязательных требований, установленных частям 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации в части принятия исчерпывающих мер по недопущению ограничения свободного доступа к Волгоградскому водохранилищу и его береговой полосе.