Предостережение:

• из Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина для рассмотрения в части доводов об использовании и размещении строений в береговой полосе р. Волга (Волгоградское водохранилище), а также законности нахождения объектов на акватории р. Волга в районе земельного участка с кадастровым номером 64:50:010114:12. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональным управлением проведены исследования состояния и способа использования указанного в обращении водного объекта на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведены исследования состояния и способа использования указанной в обращении акватории и береговой полосы Волгоградского водохранилища на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. Одновременно с этим, сотрудником Межрегионального управления проведен анализ информации, содержащейся в Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», а также информации, содержащейся Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе методом дистанционного зондирования, с целью получения целостного представления о соблюдении физическими и юридическими лицами обязательных требований водного законодательства. Так, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:50:010114:12 частично расположен в береговой полосе Волгоградского водохранилища. Вместе с тем, при дистанционном зондировании в районе земельного участка с кадастровым номером 64:50:010114:12 установлен факт наличия в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений. Частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств». Таким образом, размещение в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений носит признаки нарушения ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, установлено, что в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:50:010114:12 имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Также, при дистанционном зондировании установлено, что в акватории Волгоградского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 64:50:010114:12 размещено причальное сооружение (понтон). Вместе с тем, согласно информации, представленной отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 30.09.2025 № 10952, сведения о наличии правоустанавливающих документов на использовании акватории Волгоградского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 64:50:010114:12 отсутствуют. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования. Таким образом, установлено, что в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:50:010114:12 имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:50:010114:12 (дата присвоения кадастрового номера 10.01.2000) с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под турбазу «Лазурная» находится на праве аренды (64-64-47/035/2007-86 со сроком действия с 19.04.2007 по 24.07.2052, договор аренды земельного участка от 12.11.2003 № 6458, дата государственной регистрации: 06.01.2004, номер государственной регистрации: 64-01/38-1642/2003-120, соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды, выдан 04.04.2007, дата государственной регистрации: 19.04.2007, номер государственной регистрации 64-64-47/035/2007-86) у общества с ограниченной ответственностью «Волгасервис-Плюс». Таким образом, установлено, что в действиях ООО «Волгосервис-Плюс» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. 3. В действиях (бездействиях) ООО «Волгосервис-Плюс» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Волгогсервис-Плюс» обеспечить устранение нарушений обязательных требований, установленных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации в части принятия исчерпывающих мер по недопущению ограничения свободного доступа к Волгоградскому водохранилищу и его береговой полосе, а также по недопущению самовольного использования водного объекта Волгоградского водохранилища с целью размещения причальных сооружений (понтона) – без договора водопользования. Предлагаю Вам информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, электронная почта rpn64@rpn.gov.ru, в 60-дневный срок со дня получения предостережения.