Проверка К П А
№64250021000219923742

🔢 ИНН:
******583***
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.11.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации К П А (ИНН: ******583***)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******583***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курганова Елена Анатольевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Немолочнова Ирина Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращения от 03.10.2025 № 11773, от 07.10.2025 № 11247, от 10.10.2025 № 11242
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение из ГУ МЧС России по Саратовской области, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры и Северного территориального Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступили обращение гражданина с информацией о нарушении обязательных требований, в том числе в части ограничения свободного доступа к водному объекту, а также сброса сточных вод в р. Чагра и р. Волга от глэмпинга «Березовая Лука» в с. Березовая Лука Духовницкого района Саратовской области. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. 3) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведены исследования состояния и способа использования указанной в обращениях береговой полосы и акваторий Саратовского водохранилища и р. Чагра (в подпоре Саратовского водохранилища) на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. В силу с п. 28 ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей. Исходя из норм п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках и землях объектов, в том числе природных, в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района. В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации - муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Вместе с тем, согласно с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вышеуказанная информация и обращение гражданина направлены для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции в администрацию Духовницкого района Саратовской области. В соответствии с ответом администрацией Духовницкого района Саратовской области проведено выездное обследование следующих земельных участков: - земельного участка с кадастровым номером 64:11:010109:405, расположенного по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, с. Березовая Лука, ул. Набережная, д. 17; - земельного участка с кадастровым номером 64:11:010109:401, расположенного по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, с. Березовая Лука, южнее участка № 9 по ул. Набережная. В ходе визуального осмотра и проведения инструментального обследования установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:010109:405 и 64:11:010109:401 огорожены единым забором совместно с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Таким образом, собственник земельных участков незаконно огородил земельный участок площадью 3811 кв.м. Также установлено, что с восточной стороны ограждение участка идет до уреза воды, что препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств». Таким образом, размещение в береговой полосе Саратовского водохранилища строений носит признаки нарушения ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, установлено, что в действиях правообладателя земельного участка с кадастровыми номерами 64:11:010109:405 и 64:11:010109:401 имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Одновременно с этим, сотрудником Межрегионального управления проведен анализ информации, содержащейся в Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», а также информации, содержащейся Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе методом дистанционного зондирования, с целью получения целостного представления о соблюдении физическими и юридическими лицами обязательных требований водного законодательства. Так, при дистанционном зондировании установлено, что в акватории Саратовского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 64:11:010109:405 размещено причальное сооружение. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования. Кроме того, из доводов заявителя установлено, что имеются признаки загрязнения водного объекта сточными водами от хозяйственной деятельности глэмпинга. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Одновременно с этим, специалистами администрации Духовницкого района Саратовской области выехав по вышеуказанным земельным участкам, установить фактическое водоотведение сточных вод с территории глэмпинга не представилось возможным. Вместе с тем, невозможно доподлинно установить отсутствие сброса сточных вод в водный объект, что не позволяет сделать однозначный вывод о наличии либо отсутствии нарушения. Согласно информации, представленной отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 16.10.2025 № 3825, сведения о наличии правоустанавливающих документов на использовании акватории Саратовского водохранилища в районе земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:010109:401 и 64:11:010109:405, отсутствуют. Таким образом, установлено, что в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:11:010109:405 имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:11:010109:405 (дата присвоения кадастрового номера 21.06.2022) с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства находится на праве собственности (64:11:010109:405-64/087/2022-1 от 09.08.2022) у гражданина Костюкевича Павла Адольфовича. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:11:010109:401 (дата присвоения кадастрового номера 18.02.2021) с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) находится на праве собственности (64:11:010109:401-64/085/2021-3 от 09.04.2021) у гражданина Костюкевича Павла Адольфовича. Таким образом, установлено, что в действиях гр. Костюкевича Павла Адольфовича в части ограничения свободного доступа к Саратовскому водохранилищу и его береговой полосе, использование акватории Саратовского водохранилища для размещения причального сооружения без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без договора водопользования, а также в части наличия признаков сброса сточных вод в Саратовское водохранилище без решения о предоставлении водного объекта в пользование имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. 3. В действиях (бездействиях) гр. Костюкевича П.А. имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Костюкевичу Павлу Адольфовичу обеспечить устранение нарушений обязательных требований, установленных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации в части принятия исчерпывающих мер по недопущению ограничения свободного доступа к Саратовскому водохранилищу и его береговой полосе, использования акватории Саратовского водохранилища для размещения причального сооружения без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без договора водопользования, а также в части недопущения сброса сточных вод в Саратовское водохранилище без решения о предоставлении водного объекта. Предлагаю Вам информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, электронная почта rpn64@rpn.gov.ru, в 60-дневный срок со дня получения предостережения. ________________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Об утверждении Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой