|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове поступили обращения (вх. 623/ж-2025 г., № 638/ж от 30.01.2025г.) из Межрегионального Управления Росприролнадзора по Саратовской и Пензенским областям, по вопросу деятельности по изготовлению и реализации кулинарной продукции изготовителя ИП Шахпазова Кембрана Кембрана Бадрудиновича.
В обращениях содержится информация, что Шахпазов К.Б. осуществляет деятельность по изготовлению и реализации мясных полуфабрикатов, горячих блюд, салатов в домашних условиях, при отсутствии необходимых документов, в антисанитарных условиях. Данная продукция реализуется через приложения в социальных сетях, а также в торговой точке, расположенной на площадях торгового комплекса по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д.61. Холодильное оборудование для хранения скоропортящейся продукции в торговой точке отсутствует. Один из заявителей отмечает неудовлетворительное качество шаурмы, приобретенной у ИП Шахпазова К.Б, после употребления которой появились признаки пищевого отравления (за медицинской помощью не обращался). Также заявители ссылаются на отзывы в социальных сетях о неудовлетворительном качестве пищевой продукции реализуемой ИП Шахпазовым К.Б.
Деятельность ИП Шахпазова К.Б. в Т.К. г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 61 подтверждена договором аренды торгового места с ООО "Сарстройинвест" от 01.10.2024г. и письменными объяснениями самого индивидуального предпринимателя, согласно которых изготовление полуфабрикатов проводится в домашних условиях по адресу: г. Саратов, ул. 3-я Степная,д.8б. Реализация осуществляет по заказам через мессенджер сети интернет (телеграмм), название группы "полуфабрикаты" по номеру телефона 89873085508.
Таким образом, индивидуальный предприниматель подтвердил факт изготовления пищевой продукции в домашних условиях, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, так как не обеспечены необходимые требования безопасности при изготовлении и реализации пищевой продукции; отсутствуют необходимые документы, подтверждающие качество и безопасность, изготавливаемой пищевой продукции; не представлены сведения о прохождении медицинского обследования, лиц имеющих контакт с пищевой продукцией, документы на продукты питания, используемые для изготовления полуфабрикатов.
3. Указанные действия (бездействие) являются нарушениям обязательных требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", а именно:
Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Статьёй 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. установлены санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства.
И в соответствии с частью 7 данной статьи к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), которым установлены объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического регулирования, формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.
На основании требований пункта 2 статьи 10 регламента при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен не только разработать и внедрить, но и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи. А именно:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
В соответствии пункта 2 статьи 11 организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.
На основании ст.14 ТР ТС 021/2011 требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, а именно:
1. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:
1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;
2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;
4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;
5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;
6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;
7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Шахпазову Кембрану Бадрудиновичу, производство и реализация пищевой продукции по адресам: г. Саратов, ул. 3-я Степная д.8б, ул. Московское шоссе, д. 61, обеспечить соблюдение требований безопасности при изготовлении и реализации пищевой продукции.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.49 Постановления Правительства РФ № 1100 от 30.06.2021г. «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)".
Начальник ТО
в г. Саратове
Логутова О.В.
Ведущий специалист-эксперт
Куандыков Данил Михайлович, 8-(8452) 22-86-32, orgotdelsaratov@64.rospotrebnadzor.ru
shahpazov93@icloud.com
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |