|
Значение |
Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства на основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», требований Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве», Постановления Правительства РФ от 03.10.2022 №1758, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП (КФХ) ЗАКОНОВА ПАВЛА ЮРЬЕВИЧА ИНН 637401146774
При проведении мониторинга соблюдения обязательных требований с использованием ФГИС «Семеноводство» установлено, что ИП (КФХ) ЗАКОНОВЫМ П.Ю. внесены сведения о партиях семян овса ярового (категории - репродукционные семена IV поколения, сорта «Конкур»), ячменя ярового (категории - репродукционные семена IV поколения, сорта «Прерия») общей массой 17830 кг без документальных подтверждений, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.
Таким образом в данных действиях (бездействие) ИП (КФХ) ЗАКОНОВА П.Ю. Управлением усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований:
- части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в соответствии с которой для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона;
- части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
- части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
На основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, либо юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (далее - аккредитованная испытательная лаборатория) и (или) органа инспекции в установленной области деятельности (далее - аккредитованный орган инспекции), осуществляют определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений за счет средств заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - закон «О семеноводстве») Правительством Российской Федерации утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р). Овес яровой и ячмень яровой включены в указанный перечень, что подтверждает особую значимость данных культур для обеспечения продовольственной безопасности РФ.
Требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях, утверждены Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246.
Несмотря на отсутствие данного нарушения в перечне индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 28.06.2023 № 593, факт отсутствия данных о сортовых и посевных качествах семян препятствует проведению оценки соответствия семян установленным требованиям, предъявляемым к семенам законодательством Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления контроля за деятельностью контролируемого лица в области семеноводства.
Дополнительно информируем вас:
Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1758 утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений (далее - Положение).
Согласно п. 22 Положения в отношении семян сельскохозяйственных растений при наличии у уполномоченных должностных лиц сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченные должностные лица объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ИП (КФХ) ЗАКОНОВУ П.Ю. не допускать посев и реализацию семенного материала без документального подтверждения их соответствия установленным требованиям по сортовым и посевным качествам.
2) Предоставлять во ФГИС «Семеноводство» сведения о показателях сортовых и посевных качеств семян, о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений.
3) Обеспечить надлежащее оформление документов, подтверждающих сортовые и посевные качества заявленных семян, либо скорректировать сведения во ФГИС «Семеноводство». |