|
Значение |
Управлением при проведении мониторинга соблюдения обязательных требований с использованием федеральной государственной информационной системы «Семеноводство» (далее – ФГИС «Семеноводство») установлено, что ИП Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Конкиным Алексеем Геннадьевичем ИНН 637500037504 внесены в данную систему сведения о списании на посев партия семян нута сорта «ЗООВИТ», без документальных подтверждений, удостоверяющих сортовые и посевные качества (протоколы испытаний семян, акты апробации посевов) в количестве 32000 кг.
Таким образом, в действиях (бездействии) ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Конкина Алексея Геннадьевича ИНН 637500037504 Управлением усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, предписанных следующими положениями:
- согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – закон «О семеноводстве») для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона;
- части 5 статьи 12 закона «О семеноводстве» запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона;
- части 1 статьи 13 закона «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
В соответствии с подпунктами 4 и 8 части 12 статьи 21 закона «О семеноводстве» в информационную систему включается информация: о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений; о сортах или гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе отечественной селекции, сведения о которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Отсутствие документального подтверждения сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений в ФГИС «Семеноводство» не является индикатором риска из Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утверждённый Приказом Минсельхоза России от 28.06.2023 г. № 593. Однако, отсутствие подобных сведений о качествах семян в ФГИС «Семеноводство» свидетельствует о потенциальной угрозе нарушения обязательных требований в области семеноводства, поскольку:
1) создает предпосылки для оборота некондиционного семенного материала;
2) нарушает принципы прослеживаемости в системе семеноводства;
3) повышает риски фальсификации данных о качестве семян;
4) может привести к использованию семян, не соответствующих требованиям Федерального закона от 30.12.2021 г. № 454-ФЗ.
Согласно пункту 22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 г. № 1758 (далее – Положение), при наличии у уполномоченных должностных лиц сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченные должностные лица объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – Предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях недопущения дальнейших нарушений законодательства в области семеноводства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» предлагается направить ИП Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Конкину Алексею Геннадьевичу, ИНН 637500037504 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с указанием на необходимость обеспечения документального подтверждения сортовых и посевных качеств семенного материала, используемого для воспроизводства сельскохозяйственных культур, и размещению данных сведений во ФГИС «Семеноводство».
ИП Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Конкину Алексею Геннадьевичу, ИНН 637500037504 принять меры по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, а именно:
- предоставлять во ФГИС «Семеноводство» сведения о показателях сортовых и посевных качеств семян, о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений;
- обеспечить надлежащее оформление документов, подтверждающих сортовые и посевные качества заявленных семян, либо скорректировать сведения во ФГИС «Семеноводство»;
- не допускать посев и реализацию семян сельскохозяйственных культур без документального подтверждения их соответствия установленным требованиям по сортовым и посевным качествам. |