|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения граждан, полученного из Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, по заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований – выездного обследования от 28.12.2024 года №8720-248ФЗ, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 28.12.2024 года проведено выездное обследование в отношении ИП Жуковой Л.И. при осуществлении культурно-зрелищной деятельности для производства фотопродукции около ТК «Гудок» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, д. 131.
При осмотре общедоступной территории установлено: огороженная открытая площадка, на которой фактически находилось 4 северных оленя. В середине площадки имеется несколько спрессованных брикетов сена. Вход на площадку к животным с разрешения владельца.
Согласно информации с афиши фотосессия проводится 29-30 декабря 2024 года и с 2-7 января 2025 года, что превышает максимальную продолжительность мероприятия с участием животных в 4 календарных дня.
На основании сведений из реестра лицензий Россельхознадзора (https://licreestr.fsvps.ru/) индивидуальный предприниматель Жукова Лилия Ирековна имеет лицензию №Л049-00118-77/00656403 на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, виды работ(услуг): содержание и использование животных в зоопарках.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом Требований, установленных Правительством Российской Федерации (далее – Требования № 1937).
На основании п. 3 ст. 15 Закона № 498-ФЗ осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона № 498-ФЗ осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.
Подпунктом 1 п. 1, п. 2 ст. 10 Закона № 498-ФЗ при обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795, организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.
В силу п. 231 Требований № 1937 организатор мероприятия обязан обеспечить проведение мероприятия в помещениях и (или) на огороженных открытых площадках, отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям и правилам.
С учетом п. 232 Требований № 1937 при транспортировке животных к месту проведения мероприятия и обратно владелец животного и (или) организатор мероприятия соблюдают следующие требования: использование специальных транспортных клеток или боксов, соответствующих биологическому виду, размеру и индивидуальным особенностям животного, а также обеспечивающих безопасность самих животных и контактирующих с ними людей; использование переносок, изготовленных из прочных, поддающихся санитарной обработке материалов (металл, дерево, пластик), с надежными замками. Для сведения к минимуму риска травмирования животных во время транспортировки в конструкции клеток учитываются видовые особенности конкретного животного, приемы работы с животными, длительность пребывания животного в транспортной клетке, а также возможность его безопасного обслуживания в пути (уборка, кормление и поение) и визуального контроля за его состоянием; использование для перевозки животных транспортного средства, соответствующего следующим требованиям; применение транспортных клеток (с фиксацией), размеры которых обеспечивают комфортное и безопасное размещение животных; возможность регулирования воздушного, температурного и светового режима; возможность визуального контроля и обслуживания животного; наличие рядом с транспортными клетками мест для сопровождающих лиц либо видеокамер; недопустимость перевозки животных в открытом автотранспорте.
На основании п. 234 Требований № 1937 запрещается оставлять животных без присмотра ответственных лиц, уполномоченных организатором мероприятия, в неизолированном от других людей и животных помещении.
Согласно п. 235 Требований №1937 размещение животных во время мероприятия зависит от цели, длительности и места его проведения. Максимальная продолжительность мероприятия с участием животных составляет 4 календарных дня. Максимальное время нахождения животных в месте проведения мероприятия не превышает 12 часов в день. Длительным сроком пребывания животного на мероприятии является срок, превышающий 3 часа в день. Максимальное время непрерывной активной работы животного составляет не более 3 часов подряд в день. Временные периоды участия животных в мероприятии (время привоза и увоза, начала и окончания работы, перерывов в работе) фиксируются в утвержденном организатором мероприятия журнале учета времени участия животного в мероприятии, который прошивается, нумеруется и скрепляется печатью.
В силу п. 236 Требований №1937 в период подготовки к проведению мероприятия организатор мероприятия обязан предусмотреть: а) наличие достаточной площади для проведения мероприятия, в том числе подсобных помещений. Достаточной является площадь из расчета не менее 1 кв. метра на одно животное (с учетом видовых и биологических особенностей животного и без учета площади, необходимой для размещения владельца животного); б) организацию централизованного сбора и утилизации отходов, в том числе продуктов жизнедеятельности животных, в ходе проведения мероприятия и после его окончания.
Пунктом п. 237 Требований №1937 на мероприятие представляются клинически здоровые животные, имеющие документы, подтверждающие проведение профилактической вакцинации и обработок в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии. На каждое животное оформляется ветеринарный сопроводительный документ в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
В соответствии с п. 238 Требований № 1937 организатором мероприятия предусматриваются условия для удовлетворения потребностей животного в воде, пище, выгуле, движении и отдыхе (предусматриваются зоны кормления, выгула, отдыха и игровые зоны). Для исключения нежелательного физического контакта с посетителями и для обеспечения комфортных условий содержания животных во время мероприятий при необходимости в качестве укрытия животных их владельцами используются в месте проведения мероприятия палатки, клетки или другие конструкции.
В силу п. 239 Требований № 1937 во время проведения мероприятий не допускается физическое воздействие на животное, причиняющее вред его здоровью. При проведении мероприятий уровень звука не должен превышать 90 децибел. Недопустимо использование световых эффектов, раздражающих и ослепляющих животных, веществ с резкими запахами, применение удушающих приемов.
С учетом п. 240 Требований № 1937 не допускается участие в мероприятиях: а) животных, не достигших к дате мероприятия возраста 3 месяцев; б) больных животных; в) беременных животных; г) животных в период лактации; д) птиц, которые высиживают или выкармливают потомство.
На основании п. 241 Требований № 1937 во время коротких мероприятий (продолжительность до 3 часов) животные могут находиться в транспортных клетках, размещенных в специально огороженном и защищенном от посторонних лиц помещении непосредственно в месте проведения мероприятия (с учетом обеспечения доступа воздуха, недопущения переохлаждения или перегрева животного).
Согласно п. 242 Требований № 1937 в случае проведения длительных (от 3 до 12 часов) мероприятий на открытом воздухе организатор мероприятия обеспечивает защиту (навесы, тенты, палатки) транспортных клеток и демонстрационных площадок от воздействия природных факторов (солнца, ветра и дождя). Организатор длительного мероприятия обеспечивает наличие в месте его проведения ограждений, поилок и кормушек, подстилок, а также мест укрытия животных от зрителей.
В соответствии с п. 243-244 Требований № 1937 мероприятия проводятся при температуре окружающей среды от -10 до +25 градусов Цельсия, за исключением случаев, указанных в пункте 244 настоящего документа. В рамках мероприятий, проводимых на открытом воздухе в зимний период, возможно использование животных, ареал обитания которых расположен в арктическом, антарктическом, субарктическом и субантарктическом климатических районах. Температура окружающей среды при проведении указанных мероприятий может быть ниже нижнего показателя температуры, указанного в пункте 243 настоящего документа (но не ниже -50 градусов Цельсия). |