|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 24.03.2025 № 453, были выявлены признаки нарушения Колхозом им.Чапаева обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений.
28.04.2025 г. специалистом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) был проведен анализ информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе «Зерно» (далее – ФГИС «Зерно») и в Федеральной государственной информационной системе «Аргус-фито» (далее – ФГИС «Аргус-Фито»).
В соответствии с оформленными СДИЗ в количестве 143,38 тонн (согласно СДИЗ от 12.11.2024 и 18.11.2024 г. № 6366000733/24/0100, 6366000733/24/0101 и 6366000733/24/0104) Колхоз им.Чапаева осуществил реализацию и вывоз семян подсолнечника для переработки без оформления карантинного сертификата. Перевозки осуществлялись автомобильным транспортом ООО «Содействие» и Колхоза им.Чапаева. Государственные номера автотранспорта: Р311ВС163/АМ772364, О448НН63/ВК276763, М392ТХ763/АХ989656, Е923ХО763/ВМ114863.
Согласно информации из СДИЗ № 6366000733/24/0100, 6366000733/24/0101 и 6366000733/24/0104 грузоотправителем являлся Колхоз им.Чапаева. Пункт отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Подсолнечное, с.Подсолнечное. Грузополучателем вышеуказанной подкарантинной продукции является ООО "НИВА" (ИНН 6316222709) пункт назначения – Российская Федерация, Самарская обл, р-н Нефтегорский, с Утевка, ул. Центральный ток, д. 5.
Согласно ч. 4 ст. 19 Закона № 206-ФЗ гражданам, юридическим лицам, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), либо его территориальным органом выдаются предписания об осуществлении карантинных фитосанитарных мер для локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта или подавления численности карантинного объекта и предотвращения его дальнейшего распространения. На территории пункта отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Подсолнечное, с. Подсолнечное – приказом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям введен карантинный фитосанитарный режим и установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трёхраздельной (Ambrosia trifida) (Приказ № 261 от 07.10.2008 г.). На период действия карантинных фитосанитарных режимов установлены ограничения осуществления деятельности, связанной c производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, включающие в себя запрет вывоза подкарантинной продукции (зерно, зерноотходы, сено, солому, полову и другую продукцию растительного происхождения) за пределы фитосанитарных зон без фитосанитарных карантинных документов.
Заявок на отбор проб от Колхоза им.Чапаева по адресу Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Подсолнечное, с.Подсолнечное в адрес Управления не поступало. При изучении информации в ФГИС «Аргус-Фито» информация об оформленных карантинных сертификатах отсутствует.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. 1, 10 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования;
выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 206-ФЗ процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
В соответствии с требованиями чч. 1, 6 ст. 21 Закона № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
В соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 г. № 7, карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.
Таким образом, Колхоз им.Чапаева в период действия карантинного фитосанитарного режима осуществило вывоз подкарантинной продукции с территории карантинной фитосанитарной зоны, без оформления карантинного сертификата. В действиях Колхоз им.Чапаева установлено несоблюдение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Колхозу им.Чапаева (ИНН 6366000733) принять меры по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а именно:
– вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществлять на основании карантинного сертификата;
– в документах, сопровождающих груз, указывать уникальный идентификационный номера карантинного сертификата;
– оформлять карантинный сертификат на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. |