|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), а также в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, на основании заданий № 262 от 02.06.2025 и № 276 от 05.06.2025 утвержденных заместителем руководителя Управления Росреестра по Саратовской области, в целях рассмотрения доводов, содержащихся в обращении лица (вх, № ОГ-0463/25 29.05.2025), должностным лицом Управления проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельных участков, расположенных по адресу: Саратовская область, Балашовский район, г. Балашов, ул. Пролетарская в районе земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 64:41:410246:49 и ул. Пензенская д.35 «а» с КН 64:41:410246:4. Материалами выездного обследования от 04.06.2025 акт № 415/БШ-2025 установлено, что обследуемый объект расположен не как указано в обращении(вх. № ОГ-0463/25 от 29.05.2025) Саратовская область, Балашовский район, г. Балашов, ул. Пролетарская, в районе земельного участка с КН 64:41:410246:49, фактически расположен в 3,7 метрах на запад от шиферного ограждения землепользованияс КН 64:41:410246:4 (ул. Пензенская, д. 35 «а») вышеуказанного участка, в зарослях крапивы обнаружена вкопанная в землю автомобильная покрышка, накрытая листом шифера и деревянным щитом, которая может являться частью сливной ямы (септика), данная территория находится в ведении администрации Балашовского муниципального района Саратовской области. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 298 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Балашовский район, г. Балашов,ул. Пензенская, д.35 «а», с кадастровым номером (далее – КН) 64:41:410246:4 (далее –Участок). Участок по категории земель отнесен к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования по документу: для индивидуального жилищного строительства по фактическому пользованию. Участок принадлежит на праве собственности Булдыгиной Надежде Николаевне (СНИЛС 052-842-604 51), что подтверждается соответствующей регистрационной записью в ЕГРН от 23.06.2003. Участок в ЕГРН имеет связь с объектом недвижимости с КН 64:41:410246:52.
В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с КН 64:41:410246:52 – одноэтажном нежилом здании (гараже), расположенном по адресу: Саратовская область, р-н Балашовский, г. Балашов, ул. Пензенская, д 35 «а», принадлежащем на праве собственности Булдыгиной Н.Н. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Пункт 2 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1081 определяет, что объектом государственного земельного надзора, в том числе являются объекты земельных отношений - земли, земельные участки или части земельных участков. Ввиду того, что выгребная яма представляет собой инженерное сооружение, представляющее собой в основном подземные элементы, дать всестороннюю оценку их расположения на местности не представляется возможным в пределах компетенции Управления. В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения в том числе водоотведения. Кроме того, согласноп. 20 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения в том числе относится осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. Кроме того, самовольное строительство выгребной ямы (септика) нарушает «Правила благоустройства территории муниципального образования город Балашов», утвержденные решением Совета муниципального образования город Балашов № 69/03 от 26.01.2022 г. Таким образом, меры по благоустройству на территории муниципального образования выгребных ям возложены на органы местного самоуправления. В ходе проведенных мероприятий не удалось однозначно установить причастность Булдыгиной Н.Н. к использованию земель общего пользования в личных целях. Однако частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
