|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), а также в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, на основании задания № 513 от 03.09.2025 утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Саратовской области, в целях рассмотрения доводов, содержащихся в материалах проверки КУСП МО МВД РФ «Ртищевский» № 4696 (вх, № 55648/25 от 01.09.2025), должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении шести земельных участков, расположенных по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, тер. Краснозвездинское МО, Сланцовский округ, поле 3 участок 3, кадастровый номер (Далее – КН) 64:30:200105:33; Саратовская область, Ртищевский район, тер. Краснозвездинское МО, Сланцовский округ, поле 1 участок 3,
КН 64:30:200105:34; Саратовская область, Ртищевский район, Краснозвездинское МО, Сланцовский округ, КН 64:30:200106:32; Саратовская область, Ртищевский район, тер. Краснозвездинское МО, Сланцовский округ, поле 2к, КН 64:30:200106:47; Саратовская область, Ртищевский район, тер. Краснозвездинское МО, Сланцовский округ, поле 4 участок 2, КН 64:30:200106:48 и Саратовская область, Ртищевский район, тер. Краснозвездинское МО, Сланцовский округ, поле 6 участок 1, КН 64:30:200107:30.
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) объекта земельных отношений установлено следующее.
Ранее, с целью рассмотрения обращения представителя Киленникова А.И. (вх. № ОГ-0538/25 от 20.06.2025) о самовольном занятии КФХ «Агрос» вышеперечисленных участков, Управлением Росреестра по Саратовской области (далее –Управление) были проведены контрольные (надзорные) мероприятия (далее - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом выездные обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований:
- акт выездного обследования от 07.07.2025 №550/РТ-2025;
- акт выездного обследования от 07.07.2025 №551/РТ-2025;
- акт выездного обследования от 09.07.2025 № 557/РТ-2025;
- акт выездного обследования от 09.07.2025 № 558/РТ-2025;
- акт выездного обследования от 09.07.2025 № 559/РТ-2025;
- акт выездного обследования от 09.07.2025 № 569/РТ-2025.
По результатам проведенных мероприятий выявлены возможные признаки нарушения требований ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ на земельных участках
с КН: 64:30:200105:33, 64:30:200105:34, 64:30:200106:32, 64:30:200106:47, 64:02:200106:48 и 64:30:200107:30.
Установить лиц, использующих вышеперечисленных земельные участки для сельскохозяйственного производства, не представилось возможным, так как в момент осмотра сельскохозяйственные работы не проводились, техника на участках отсутствовала. Для установления лиц возможно незаконно использующих указанные земельные участки, материалы КНМ были направлены в МО МВД России Ртищевский
В поступивших в Управление материалах проверки КУСП МО МВД России «Ртищевский» № 4696 от 22.07.2025 (вх. № 55648/25 от 01.09.2025), в том числе содержатся объяснения Сивохина В.А. от 18.07.2025, являющегося представителем КФХ «Агрос» в соответствии с нотариальной доверенностью от 05.09.2024 № 64 АА 4388136 и рапорт старшего УУП МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области Петрунина С.В., согласно которым КФХ «Агрос» (ИНН 6446008270, ОГРН 1026401896729) использовало в 2025 году шесть земельных участков с КН: 64:30:200105:33, 64:30:200105:34, 64:30:200106:32, 64:30:200106:47, 64:30:200106:48 и 64:30:200107:30, для сельскохозяйственного производства на основании договора аренды заключенного 15.02.2022 года с ООО «Сланцовское» сроком на 11 месяцев». Также представитель КФХ «Агрос» Сивохин В.А., пояснил, что так как уведомления об освобождении данных участков от ООО «Сланцовское» не поступали, то
КФХ «Агрос» указанный договор аренды считало пролонгированным на новый срок. Также в объяснениях Сивохина В.А. содержатся доводы о том, что между КФХ «АГРОС» и Киленниковым А.И. был заключен устный договор об обработке вышеуказанных участков и КФХ «Агрос» предоставило для обработки иные участки равнозначной площадью.
Следует отметить, что частью 1 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается возможность совершения устной сделки, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма.
Документов подтверждающих или опровергающих доводы Сивохина В.А материалы КУСП МО МВД России «Ртищевский» № 4696 от 22.07.2025 не содержат.
По состоянию 04.09.2025 в Едином государственном реестре недвижимости
(далее - ЕГРН) записи о вещных правах ООО «Сланцовское» на земельные участки с кадастровыми номерами: 64:06:200105:33, 64:30:200105:34, 64:30:200106:32, 64:30:200106:47, 64:30:200106:48 и 64:30:200107:30 имеют статус «архивные». Таким образом
ООО «Сланцовское» не является правообладателем указанных участков. Правообладателем указанных земельных участков является другое лицо, о чем в ЕГРН имеются соответствующие записи о государственной регистрации права.
Часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определяет, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Статья 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом
«О государственной регистрации недвижимости».
Статья 26 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно выписки из Единого реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-132499208 от 04.09.2025 главой крестьянского фермерского хозяйства «Агрос» ОГРН 1026401896729 является Санинский Александр Петрович.
Таким образом, в ходе проведенных мероприятий имеются признаки нарушения КФХ «Агрос» обязательных требований ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации при использовании земельных участков с кадастровыми номерами: 64:06:200105:33, 64:30:200105:34, 64:30:200106:32, 64:30:200106:47, 64:30:200106:48 и 64:30:200107:30 для выращивания сельскохозяйственных культур без предусмотренных законодательством прав на землю. |