|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление) поступили сведения, содержащие доводы о нарушении обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/1.
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), а также в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, на основании задания № 616 от 22.10.2025, утвержденного заместителем руководителя Управления Янко С.Н, государственным инспектором Саратовской области по использованию и охране земель проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/1.
В результате проведенных мероприятий и анализа полученных сведений установлено следующее.
По информации, поступившей в Управление Росреестра по Саратовской области, полученной в рамках проведения комплексных кадастровых работ на территории города Красноармейск, в кадастровом квартале 64:43:020146 расположен земельный участок по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/1, площадью 242 кв.м, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (Далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером (Далее- КН) 64:43:020146:27 принадлежит собственнику квартиры под номером 1.
В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН 64:43:020146:27, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19, площадью 255+/-5,59 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, дата постановки на учет: 31.08.2005, право собственности зарегистрировано в установленном законодательством порядке за физическим лицом, о чем имеется соответствующая регистрационная запись в ЕГРН от 31.05.2023.
Также в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с КН 64:43:020146:267 – здание (многоквартирный дом), расположенном по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, д. 19, площадью 107 кв.м, сведения о правах отсутствуют. Данный объект имеет связь:
- с КН 64:43:020146:50 – помещение (квартира), адрес: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, д. 19, кв. 1, площадью 51,5 кв.м, право собственности в установленном законодательством порядке зарегистрировано за тем же физическим лицом, что и на земельный участок с КН 64:43:020146:27, о чем имеется соответствующая регистрационная запись в ЕГРН от 31.05.2023;
- с КН 64:43:020146:51 - помещение (квартира), адрес: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, д. 19, кв. 2, площадью 50,5 кв.м, право собственности зарегистрировано в установленном законодательством порядке за Семеновой Валентиной Сергеевной, о чем имеется регистрационная запись от 23.07.2020 № 64:43:020146:51-64/017/2020-3.
Сведения о земельном участке и его основных характеристиках по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/1, в ЕГРН отсутствуют.
Согласно данным портала Федеральная государственная географическая информационная система «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (nspd.gov.ru) (Далее- ФГИС «НСПД»), с использованием слоя картографической основы «Единая электронная картографическая основа (ортофото)(основной слой)» было установлено, что в пределах границ земельного участка с КН 64:43:020146:27 расположена часть объекта с КН 64:43:020146:267 (анализируя полученные сведения, установлено, что в границах данного объекта расположено помещение с КН 64:43:020146:50 по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, д. 19, кв. 1) .
Согласно сведениям о характерных точках границ земельного участка по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/1 (описание местоположения земельного участка), указанных в пояснительной записке кадастрового инженера, составленной в рамках выполнения комплексных кадастровых работ, имеются сведения об установлении координат 12 характерных точек границ. При сопоставлении местоположения указанных координат с картографической и спутниковой основой портала ФГИС «НСПД» установлено, что земельный участок в данных координатах расположен в кадастровом квартале 64:43:020146 между земельным участком с КН 64:43:020146:27 по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19 и земельными участками с КН 64:43:020146:1 (Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Карла Маркса, земельный участок 89А) и КН 64:43:020146:24 (Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Карла Маркса, земельный участок 89/1), границы обследуемого земельного участка в данных координатах накладываются на вторую часть объекта с КН 64:43:020146:267 (анализируя полученные сведения, в границах данного объекта расположено помещение с КН 64:43:020146:51 по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, д. 19, кв. 2).
Исходя из проведенного анализа следует, что установлено несоответствие адресного ориентира относительно предоставленных сведений в рамках проведения комплексных кадастровых работ и обследуемый земельный участок имеет адресный ориентир: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/2.
С помощью имеющейся на портале функции измерения «Измерение полигоном» на картоснове «Единая электронная картографическая основа (ортофото)(основной слой)» ФГИС «НСПД» картометрическим методом определена фактическая площадь обследуемого земельного участка, расположенного между земельным участком с КН 64:43:020146:27 по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19 и земельными участками с КН 64:43:020146:1 (Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Карла Маркса, земельный участок 89А) и КН 64:43:020146:24 (Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Карла Маркса, земельный участок 89/1), которая ориентировочно составляет 242 кв.м, что соответствует сведениям в поступившей информации, полученной в рамках проведения комплексных кадастровых работ.
Сведения о земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/2 и его границах, в пределах которого расположена часть объект недвижимости с КН 64:43:020146:267, занятого помещением с КН 64:43:020146:51 по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, д. 19, кв. 2, на портале ФГИС «НСПД» отсутствуют.
Также согласно картографическим материалам портала ФГИС «НСПД» установлено, что земельный участок по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/2, имеет ограждение, на участке распложены часть жилого дома и дворовые строения, территория имеет признаки использования.
Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ)
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса).
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) объекта земельных отношений было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Октябрьская, земельный участок 19/2 выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, закрепленных ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в использовании правообладателем помещения с КН 64:43:020146:51 указанного земельного участка, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. |