|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) из Министерства природных ресурсов и экологии по Саратовской области (далее – Минприроды) поступила информация об организации несанкционированной свалки отходов (вх. № 871 от 20.01.2025) на территории по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, село Красный Яр.
23.01.2025 специалистами Минприроды осуществлено визуальное обследование территории по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское муниципальное образование, село Красный Яр. Согласно акту выездного обследования от 27.01.2025 № 4-Л/2, в 400 метрах в северо-западном направлении от дома № 30, улица Заовражная (GPS-координаты: 51.969152, 47.617971) выявлена несанкционированная свалка отходов, а именно: покрышки пневматических шин отработанные (код по ФККО 92113000000), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код по ФККО 82220101215), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 73130002025), отходы из жилищ крупногабаритные (код по ФККО 73111002215) V класса опасности на площади 500 кв. м, объемом 70 куб. м.
Согласно сведениям Национальной системы пространственных данных (НСПД), территория, на которой расположена несанкционированная свалка отходов, находится на территории неразграниченного земельного участка с номером кадастрового квартала: 64:05:130113 в административных границах Быково-Отрогского муниципального образования Балковского муниципального района Саратовской области.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» – ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории органа местного самоуправления городского поселения, является орган местного самоуправления городского поселения.
Таким образом, ответственным правообладателем земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах которого расположена несанкционированная свалка отходов, является Администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балковского муниципального района Саратовской области.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).
Согласно пунктам 4.13, 7.8. ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются, в частности, лица ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Таким образом, Администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балковского муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв неразграниченного земельного участка в границах кадастрового квартала кадастрового квартала: 64:05:130113 (GPS-координаты для ориентирования 51.969152, 47.617971). |