РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№64250861000217148389

🔢 ИНН:
6439034991
🆔 ОГРН:
1026401410067
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.02.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6439034991)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6439034991
ОГРН проверяемого лица 1026401410067
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курганова Елена Анатольевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Крупенич Елизавета Игоревна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Поручение Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.12.2024 № ВЧ-09-04-31/50553
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило поручение Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.12.2024 № ВЧ-09-04-31/50553 (вх. от 27.12.2024 № 14221) с целью проверки фактов в части причинения ущерба окружающей среде объектом «Несанкционированная свалка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 64:40:042301:23 по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район очистных сооружений бытовой канализации». В связи с наличием сведений о загрязнении отходами производства и потребления части земельного участка с кадастровым номером 64:40:042301:23, расположенным в Саратовской области, г. Балаково, район очистных сооружений бытовой канализации, на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.01.2025 № 9-ОРД, 16.01.2025 специалистами Межрегионального управления с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства, проведено выездное обследование в ходе которого факт наличия несанкционированного складирования отходов производства и потребления на значительной площади подтвержден. Территория не огорожена, не окопана, знаки, запрещающие сброс мусора, отсутствуют. Установлен факт осуществления работ неустановленными лицами по складированию отходов при помощи крупногабаритной техники с регистрационным номером «СВ 1110 64» с эмблемой юридического лица ССМ «Спецстроймаш». В рамках выездного обследования, 16.01.2025 специалистами «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы отходов с целью установления класса опасности, их массы и объема, для подтверждения факта нарушения норм и требований природоохранного законодательства в части охраны и защиты земель на земельном участке в границах земельного участка с кадастровым номером 64:40:042301:23 . В ходе выездного обследования отобраны 4 объединенные пробы отходов (не менее 5 точечных проб для каждой объединенной пробы) из обследуемых навалов. Согласно Экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов) филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 27.01.2025 № 2-О, пробы отходов, отобранные на части земельного участка в границах кадастрового номера 64:40:042301:23, относятся к отходам IV класса опасности. Замеры площади подтверждаются в рамках геодезических работ Общая площадь перекрытия части земельного участка с кадастровым номером 64:40:042301:23 составляет 32 909,5 кв. м., общий объем складированных отходов составляет 56 995,02 куб. м. В связи с вышеизложенным Межрегиональным управлением усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства и угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно почве в результате порчи при захламлении и перекрытии ее поверхности. На основании ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2024 № КУВИ-001/2025-19142732- земельный участок с кадастровым номером 64:40:042301:23, местоположение- Саратовская область, г. Балаково, район очистных сооружений бытовой канализации, относится к категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- специальная деятельность, правообладателем земельного участка является Муниципальное образование город Балаково Балаковского района Саратовской области. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон 131-ФЗ) муниципальным образованием является городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Согласно ст. 35 и 37 Федерального закона № 131-ФЗ представительный орган муниципального образования и местная администрация обладают правами юридического лица. Муниципальное образование является публичноправовым образованием и не наделяется правами юридического лица. Представительный орган муниципального образования (дума, совет депутатов) — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, то есть это Совет города Балаково (ИНН 6439060350), главой которого является Родионов Леонид Викторович, являясь и главой Муниципального Образования Города Балаково. Согласно выписке ЕГРЮЛ от 03.02.2025 № ЮЭ9965-25-12795492 Муниципальное образование город Балаково Балаковского района Саратовской области ликвидирована как юридическое лицо 02.07.2014, полномочия перешли к местной администрации- Администрации Балаковского МРСО. В соответствии с п. 1 ст. 41 Федерального закона 131-ФЗ от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Учитывая вышеизложенное, Администрации Балаковского МРСО от имени Муниципального образования наделена полномочиями приобретать и осуществлять имущественные права, а равно обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:40:042301:23, расположенным в Саратовской области, г. Балаково, район очистных сооружений бытовой канализации. В свою очередь, в целях охраны земель юридическое лицо Администрация Балаковского МРСО, как собственник земельного участка, обязано проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). При этом законодатель не ограничивает правообладателей земельных участков в выборе способа охраны земель и защиты почв от негативного воздействия, направленных на недопущение порчи земель при захламлении и перекрытии ее поверхности отходами производства и потребления. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия на земли и почвы (ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Руководствуясь положениями ч. 1-2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» специалистами Межрегионального управления направлен запрос в Администрацию Балаковского МРСО (исх. от 21.01.2025 № 423-И ) с целью пояснения позиции по факту образования несанкционированной свалки, принятых мерах, направленных на установление лиц, допустивших несанкционированное складирование и мерах, направленных на предотвращение дальнейшего складирования отходов и т.д. В ответ получено письмо от 27.01.2025 № 01-20/442 с приложением решения Балаковского районного суда Саратовской области от 11.07.2024 № 2а-2460/2024, которым на Администрацию Балаковского МРСО возложена обязанность по ликвидации данной несанкционированной свалки в срок до 30.09.2027. Сведения о принятых мерах, направленных на предотвращение порчи почв и мерах, принятых в рамках возложенного муниципального земельного контроля, по своевременному установлению и привлечению виновных лиц к ответственности или побуждению к осуществлению мероприятий направленных на ликвидацию последствий несанкционированного складирования отходов, в письме Администрации Балаковского МРСО отсутствуют. Факт захламления части земельного участка с кадастровым номером 64:40:042301:23 отходами производства и потребления свидетельствует о непринятии Администрацией Балаковского МРСО, как собственником земельного участка, своевременных мер, направленных на предотвращение порчи почв и непринятии мер, в рамках возложенного муниципального земельного контроля, по своевременному установлению и привлечению виновных лиц к ответственности или побуждению к осуществлению мероприятий направленных на ликвидацию последствий несанкционированного складирования отходов. Таким образом, подтверждается факт бездействия Администрации Балаковского МРСО, усматриваются признаки административного нарушения- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что является несоблюдением требований природоохранного законодательства в части защиты и охраны земель, а именно: ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 34, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой