РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№64250861000217967025

🔢 ИНН:
6439034991
🆔 ОГРН:
1026401410067
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.05.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6439034991)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6439034991
ОГРН проверяемого лица 1026401410067
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курганова Елена Анатольевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Немолочнова Кристина Юрьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращение гражданина
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее- Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина (вх. № 201-ж от 07.04.2025) по вопросу складирования отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границе в г. Балаково Саратовской области. В целях оценки достоверности поступивших сведений, а также в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) сотрудником Межрегионального управления совершено выездное обследование указанной в обращении территории, по результатам которого установлено следующее. В границах кадастрового квартала 64:40:010505, в точках с географическими координатами 52.02495, 47.76258, 52.02496, 47.76257, 52.02489, 47.76308, 52.02487, 52.02487, 47.76333, 52.02540, 47.76363, 52.02540,47.76363, 52.02605, 47.76377, 52.02928, 47.76345, 52.02997, 47.76527 хаотичными навалами складируются отходы производства и потребления в виде: отходы резинотехнических изделий, твердые коммунальные отходы, отходы стекла и полимерных материалов, отходы древесины, отходы от сноса зданий и сооружений и прочие виды отходов. Общая площадь перекрытия земельных участок отходами производства и потребления составляет более 10 тыс. м2. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы с целью выявления факта наличия/отсутствия превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Пробы отобраны на методом конверта на глубинах 0-5, 5-20, 20-50 см. В соответствии с экспертным заключением № 42 от 05.05.2025 в отобранных пробах почвы выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ относительно фоновых точек по следующим показателям: подвижная форма цинка, подвижная форма свинца, нефтепродукты, нитритный азот, азот нитратов, подвижные форм марганца, подвижной форма меди, кислоторастворимых форма фосфат-ионов. На основании изложенного следует, что в результате складирования отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах кадастрового квартала 64:40:010505 установлен факт недопустимого уровня загрязнения земельного участка, в концентрациях, превышающих фоновые показатели. Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты, почва. В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Согласно части 2 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая, в частности, перечни вопросов местного значения городского поселения и муниципального района, относит к ним соответственно участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского поселения (пункт 18 части 1 статьи 14) и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района (пункт 14 части 1 статьи 15), а также определяет круг вопросов местного значения сельского поселения и возлагает на органы местного самоуправления муниципального района обязанности по решению возникающих на территориях сельских поселений, входящих в его состав, вопросов местного значения, предусмотренных данным Федеральным законом. Организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального образования относится к ведению администрации района. В силу положений примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территорию, на которых эти отходы находятся. Таким образом, из системного анализа норм действующего законодательства следует, что в связи тем, что земельный участок, на котором образовалось несанкционированное складирование отходов, относятся к землям, государственная собственность на который не разграничена, обязанность по устранению несанкционированного складирования отходов производства и потребления возложена на администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области. Кроме того, эта обязанность предопределена тем, что органы местного самоуправления муниципальных образований, юридически не являющихся собственниками такого рода участков, наделены полномочиями по распоряжению ими, т.е. фактически реализуют в их отношении правомочия собственника, а значит, должны нести бремя их содержания. На основании изложенного следует, что в нарушение обязательных требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области допущена порча земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах кадастрового квартала 64:40:010505. Указанный факт подтверждается экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» №42 от 05.05.2025. Следовательно, в действиях (бездействии) администрации Балаковского муниципального района Саратовской области имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области принять исчерпывающие меры по устранению, а также дальнейшему недопущению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а именно не допускать негативное воздействие на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель вследствие складирования отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах кадастрового квартала 64:40:010505 в г. Балаково Саратовской области.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой