РОСПРОВЕРКИ

Проверка РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№64250861000217997463

🔢 ИНН:
6428000052
🆔 ОГРН:
1026401984564
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.05.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6428000052)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6428000052
ОГРН проверяемого лица 1026401984564
Наименование проверочного листа РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курганова Елена Анатольевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Немолочнова Кристина Юрьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В рамках плана профилактических мероприятий на 2025 год
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках осуществления плана профилактических мероприятий на апрель 2025 года сотрудником Межрегионального управления осуществлено выездное обследование территории, расположенной в границах Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области. По результатам выездного обследования установлено, что на территории с. Скатовка Саратовской области, в границах кадастрового квартала 64:28:040201 на почве без твердого, защищённого покрытия осуществляется несанкционированное складирование отходов производства и потребления. Территория не имеет ограждений, что способствует беспрепятственному доступу неустановленному кругу лиц и увеличению площади свалки. Отходы складируются хаотичными навалами, на общей площади 5314 м2. Измерения площади осуществлялось с помощью рулетки измерительной металлической Р10УЗК с инвентарным номером К9934 и номером свидетельства о проверке №С-ВУ/31-05-2024/343167657. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», с целью определения класса опасности отходов производства и потребления на земельном участке расположенном по адресу: с. Скатовка Ровенского района Саратовской области произведен отбор объединенных проб отходов для аналитических испытаний, а также произведен отбор проб почвы с целью выявления превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в следующих точках, имеющих географические координаты: 50.966776 46.104336, 50.966790 46.103943, 50.966960 46.104064, 50.967013 46.104580, 50.966906 46.104334, 50.966231 46.104070, 50.966063 46.104153, 50.966329 46.103803, 50.966112 46.103637, 50.966159 46.103948, 50.965987 46.104726, 50.965870 46.105127, 50.965671 46.104966, 50.965649,46.104489, 50.965738, 46.104828, фоновая проба: 50.966943 46.105935, 50.966940 46.106227, 50.966747 46.106427, 50.966712 46.106161, 50.966767, 46.106356. Согласно экспертному заключению №31 от 14.04.2025 по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено, что отобранные образцы отходов относятся к IV классу опасности согласно приложению № 5 «Критериев отнесения отходов к I-IV классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536. Морфологический состав отходов состоит из: картона, полимерных материалов, древесины, стекла, текстиля, камней, неклассифицируемых материалов. Согласно экспертному заключению №29 от 11.04.2025 по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: цинк, нефтепродукты, нитритного азота, азота нитратов, водорастворимых форм сульфат- ионов, подвижных форм марганца. Пробы отобраны на глубине 0-5 м, 5-20 см, 20-50 см. На основании изложенного следует, что в результате складирования отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах кадастрового квартала 64:28:040201 установлен факт недопустимого уровня загрязнения земельного участка, в концентрациях, превышающих фоновые показатели. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в ом числе почва. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1). Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (п.2). Отходами производства и потребления (далее - отходы), согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая, в частности, перечни вопросов местного значения городского поселения и муниципального района, относит к ним соответственно участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского поселения (пункт 18 части 1 статьи 14) и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района (пункт 14 части 1 статьи 15), а также определяет круг вопросов местного значения сельского поселения и возлагает на органы местного самоуправления муниципального района обязанности по решению возникающих на территориях сельских поселений, входящих в его состав, вопросов местного значения, предусмотренных данным Федеральным законом. Организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального образования относится к ведению администрации района. В силу положений примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территорию, на которых эти отходы находятся. Таким образом, из системного анализа норм действующего законодательства следует, что в связи тем, что земельный участок, на котором образовалось несанкционированное складирование отходов, относятся к землям, государственная собственность на который не разграничена, обязанность по устранению несанкционированного складирования отходов производства и потребления возложена на администрацию Ровенского муниципального района Саратовской области. Кроме того, эта обязанность предопределена тем, что органы местного самоуправления муниципальных образований, юридически не являющихся собственниками такого рода участков, наделены полномочиями по распоряжению ими, т.е. фактически реализуют в их отношении правомочия собственника, а значит, должны нести бремя их содержания. Вместе с тем, следует отметить, что несанкционированная свалка отходов на вышеуказанном земельном участке, образовалась в результате жизнедеятельности населения села Скатовка, находящегося в границах Ровенского муниципального района Саратовской области. Данный факт указывает на ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных организацией деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального района. На основании изложенного следует, что в нарушение обязательных требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области допущена порча земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах кадастрового квартала 64:28:040201. Указанный факт подтверждается экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» №29 от 11.04.2025. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Ровенского муниципального района Саратовской области принять исчерпывающие меры по устранению, а также дальнейшему недопущению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а именно не допускать негативное воздействие на окружающую среду, ухудшающее качественное состояние земель вследствие складирования отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в границах кадастрового квартала 64:28:040201 вблизи с. Скатовка Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области. Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды» (утв. приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой