РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
№64250861000218159240

🔢 ИНН:
6450011003
🆔 ОГРН:
1036405000280
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.05.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" (ИНН: 6450011003)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6450011003
ОГРН проверяемого лица 1036405000280
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курганова Елена Анатольевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Немолочнова Ирина Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Обращение от 31.03.2025 № 169-Ж
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках обращения общественного инспектора по охране окружающей среды Самолетова М.А. о выявлении свалки строительного и бытового мусора (от 31.03.2025 № 169-Ж), 18.04.2025 проведено выездное обследование территорий прилегающей к оврагу Сеча и самого оврага. В ходе обследования установлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия, поверхность не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия. Отходы размещены на части земельного участка, в зоне с особыми условиями использования территории 64:00-6.815, 64:48-6.783, 64:00-6.827 (четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома Саратов (Гагарин), часть 59, 60). Общая площадь загрязненного участка отходами составляет 3775 кв.м. Измерения площади осуществлялось с помощью рулетки измерительной металлической Р10УЗК с инвентарным номером К9934 и номером свидетельства о проверке №С-ВУ/31-05-2024/343167657. Территория имеет ограждение в виде ворот на участке дороги, ведущей к территории свалки. На момент осмотра ворота открыты. В ходе обследования зафиксировано наличие «свежих отходов», что свидетельствует об эксплуатации несанкционированной свалки. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО произведен отбор объединенных проб почвы с целью выявления превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в следующих точках, имеющих географические координаты: Площадка № 1: 51.550436, 46.078747; 51.550500, 46.078412; 51.550328, 46.078270; 51.550188, 46.078595; 51.550330, 46.078493; Площадка № 2: 51.550572, 46.078290; 51.550658, 46.077969; 51.550399, 46.077770; 51.550336, 46.078178; 51.550516, 46.078043; Площадка № 3: 51.550388, 46.077702; 51.550466, 46.077407; 51.550684, 46.077605; 51.550642, 46.077852; 51.550618, 46.077675; Площадка № 4: 51.550481, 46.077333; 51.550556, 46.077201; 51.550652, 46.077298; 51.550685, 46.077453; 51.550605, 46.077397; Фон 51.550800, 46.077373; 51.550858, 46.077226; 51.550773, 46.077135; 51.550731, 46.077269; 51.550797, 46.077231. Пробы отобраны методом конверта, размерами 10 м на 10 м, на трех глубинах 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см, на определенном расстоянии друг от друга, для подтверждения загрязнения большей площади загрязнения почв, которая не ограничивается площадками 10 м на 10 м. Общий размер загрязнённой площадки составляет 3775 м2. Также заложена фоновая площадка 10 м на 10 м. Кроме того, специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ с целью отнесения отходов к конкретному классу опасности и определения их морфологического состава произведен отбор отходов. Отборы проб оформлены протоколом отбора проб отходов № 150/25-О от 18.04.2025, протоколом отбора проб почвы № 151/25-П от 18.04.2025, протоколом осмотра № 66 от 18.04.2025. Согласно экспертному заключению № 35 от 28.04.2025 по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: свинец, нефтепродукты, нитритный азот, фосфат-ион, медь, марганец. Согласно экспертному заключению № 36 от 28.04.2025 по результатам проведенного отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, отобранные пробы отходов, в соответствии с приложением № 5 «Критериев отнесения отходов к I-IV классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» относятся к IV классу опасности. Морфологический состав отобранных отходов состоит из: картона, бумаги, полимерных материалов, древесины, стекла, резина, металла, текстиль, камней и прочих неклассифицируемых материалов. Территория свалки расположена на неразграниченном земельном участке, ввиду чего распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется администрацией муниципального образования «Город Саратов». Таким образом, в результате складирования отходов производства и потребления на части земельного участка, в зоне с особыми условиями использования территории 64:00-6.815, 64:48-6.783, 64:00-6.827 (четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома Саратов (Гагарин), часть 59, 60) установлен факт недопустимого уровня загрязнения земельного участка, в концентрациях, превышающих фоновые показатели. На момент осмотра наличие скважин не установлено. Вместе с тем имеются признаки попадание отходов в ближайший водный объект – ручей, проходящий по дну оврага. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в ом числе почва. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1). Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (п.2). Отходами производства и потребления (далее - отходы), согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. На основании изложенного следует, что в нарушение обязательных требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией МО «Город Саратов» допущена порча части земельного участка, в зоне с особыми условиями использования территории 64:00-6.815, 64:48-6.783, 64:00-6.827 (четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома Саратов (Гагарин), часть 59, 60). Указанный факт подтверждается экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № 35 от 28.04.2025. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. 3. Действия (бездействия) юридического лица администрации муниципального образования «Город Саратов» являются нарушением обязательных требований, предусмотренные 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации муниципального образования «Город Саратов» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно в кратчайшие сроки обеспечить устранение нарушения обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации, в части принятия исчерпывающих мер по не допущению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающее качественное состояние земель вследствие складирования отходов производства и потребления на части земельного участка, в зоне с особыми условиями использования территории 64:00-6.815, 64:48-6.783, 64:00-6.827 (четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома Саратов (Гагарин), часть 59, 60). ______________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» _____________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды» (утв. приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой