|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее- Межрегиональное управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области поступили материалы рассмотрения обращения гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства в границах Кировского района г. Саратова, вблизи мкрн. Солнечный-2.
Согласно представленным материалам обследования Специалистами министерства с выездом на место 07.05.2025 г. проведён осмотр территории, расположенной вдоль грунтовой дороги от ул. им. Академика Н.Н. Семенова до ул. Семхозовская.
В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030106:179 на почве без твердого, водонепроницаемого покрытия на площади более 1000 кв.м. зафиксированы отходы от строительных и ремонтных работ (ФККО 8 90 000 01 72 4), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (ФККО 8 11 115 31 40 4). Общий объем отходов составляет не менее 40 куб.м.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:48:030106:179 имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» и на праве собственности принадлежит муниципальному образованию «Город Саратов» (акт приема-передачи имущества государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов", выдан 26.11.2018; распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области, № 968-р, выдан 26.10.2018).
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в ом числе почва.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1).
Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (п.2).
Отходами производства и потребления (далее - отходы), согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч.3 ст.6 Устава муниципального образования "Город Саратов" к вопросам местного значения города относится вопрос владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
На основании изложенного следует, что в нарушение обязательных требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией муниципального образования "Город Саратов" допущено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, земельного участка с кадастровыми номерами 64:48:030106:179 .
Следовательно, в действиях (бездействии) администрации муниципального образования "Город Саратов" имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, а именно статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, путем ликвидации несанкционированного складирования отходов производства и потребления, расположенных в границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:030106:179. |