|
Значение |
В рамках осуществления надзорной деятельности в адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Саратовской и Пензенской областям поступило обращение, содержащее информацию о факте несанкционированного размещения твердых коммунальных и производственных отходов на территории земельного участка с неразграниченной формой государственной собственности, географически локализованного по координатным данным: 51.61555 северной широты и 45.89322 восточной долготы.
В ходе проведения выездного обследования территории земельного участка, государственная собственность на который в установленном законодательством порядке не разграничена, зафиксировано образование несанкционированного места размещения отходов производства и потребления. Указанный объект располагается в географической точке с координатами 51.61555 северной широты и 45.89322 восточной долготы и представляет собой совокупность локальных скоплений отходов в виде обособленных навалов, линейные параметры которых варьируются в пределах 10–30 метров по длине и 5–7 метров по ширине, а также фрагментарно рассредоточенных отходов.
На основании положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правомочия собственника в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, возлагаются на соответствующий орган местного самоуправления указанного городского поселения.
Следовательно, надлежащим правообладателем земельного участка с неразграниченной государственной собственностью, в пределах которого идентифицировано несанкционированное размещение твердых коммунальных и производственных отходов, в силу закона признается Администрация Ленинского района муниципального образования «город Саратов».
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе почва.
Отходами производства и потребления (далее - отходы), согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
При этом Администрацией Ленинского района муниципального образования «город Саратов» допущено нарушение предписаний статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в ненадлежащем исполнении возложенных законом обязанностей по улучшению, защите земель и охране почв не разграниченного земельного участка (Координаты 51.61555, 45.89322)
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации Ленинского района МО «город Саратов» принять исчерпывающие меры по устранению выявленного нарушения, включая ликвидацию несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с неразграниченной формой собственности, расположенном в географической точке с координатами 51.61555 северной широты и 45.89322 восточной долготы.
Уведомление о принятых по результату рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдению обязательных требований, направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, в 30-дневный срок со дня получения предостережения. |