Предостережение:

• в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гр. Герасимова А.И. по факту несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) по адресу: г. Энгельс, СНТ Солнышко. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.10.2025 № 697-ОРД, акта осмотра, протокола осмотра и фототаблицы от 29.10.2025 № 697, сотрудниками Межрегионального управления произведен выезд на место, по результату выезда подтверждены факты размещения - несанкционированное складирование отходов производства и потребления (визуально ФККО 4 04 140 00 51 5 тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная; ФККО 73130002205 растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; ФККО 4 04 190 00 51 5 — прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязнённая) с двух сторон дороги между домами садово-некоммерческого товарищества в виде двух навалов с левой и с правой стороны дороги. Площадь навал № 1 (с левой стороны от дороги) составляет 36 кв.м (9 м на 4 м), площадь навала № 2 (с правой стороны от дороги) составляет 18 кв.м (6 м на 2 м). В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пунктам 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение, Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госсстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов, если это лицо не установлено, собственником отходов являются, в частности, лица ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В случае, если собственник отходов не установлен – обязанность по ликвидации свалки лежит на правообладателе земельного участка (собственнике или ином правообладателе). Согласно статьям 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказу Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» - загрязнение почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, а также порча почв при перекрытии ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления предопределяет причинение вреда окружающей среде. Соответственно, в связи с тем, что отходы находятся на земельном участке в кадастровом квартале 64:45:021407, государственная собственность которого не разграничена, то ответственность по очистке земельного участка лежит на администрации местного самоуправления, то есть на администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области. На основании вышеизложенных нормативных актов ликвидация несанкционированной свалки отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, является исключительно обязанностью органа местного самоуправления. В указанной связи, в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории администрация муниципального образования, является администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области. Таким образом, подтверждается факт бездействия администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, в котором усматриваются признаки административного нарушения в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, на территории земельного участка находящегося в границах кадастрового квартала 64:45:021407, географические координаты 52.300872 45.414338, 52.300768 45.414049, что является несоблюдением требований природоохранного законодательства, в части защиты и охраны земель и статей 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 13 ч. 1 ст. 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».