Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) из министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (от 27.10.2025 № 11978) поступила информация по факту образования несанкционированного складирования отходов производства и потребления, расположенных по адресу: Саратовская область, Гагаринский района село Широкий Буерак, географические координаты 51.320324 45.756863, 51.306782 45.45.781403. Специалистами министерства 10.10.2025 проведено выездное обследование окрестностей с. Широкий Буерак Гагаринского района МО г. Саратов. По итогам обследования зафиксировано следующее: - по GPS координатам 51.320324 45.45.756863 зафиксировано несанкционированное складирование отходов, локального характера (твердые бытовые отходы, строительные отходы и растительные отходы), на общей территории около 5500 м². Объем 450м³. - по GPS координатам 51.306782 45.45.781403 зафиксировано несанкционированное складирование отходов, локального характера (твердые бытовые отходы, строительные отходы и растительные отходы), на общей территории около 400 м². Объем отходов определить не возможно. Согласно кадастровой карте, места несанкционированного складирования отходов, располагаются на неразграниченных землях. По фактам изложенным в обращении Межрегиональное управление сообщает следующее. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пунктам 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение, Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госсстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов, если это лицо не установлено, собственником отходов являются, в частности, лица ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В случае, если собственник отходов не установлен – обязанность по ликвидации свалки лежит на правообладателе земельного участка (собственнике или ином правообладателе). Согласно статьям 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказу Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» - загрязнение почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, а также порча почв при перекрытии ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления предопределяет причинение вреда окружающей среде. Соответственно, в связи с тем, что отходы находятся на части земельного участка расположенного в кадастровом квартале 64:32:084409, государственная собственность которого не разграничена, то ответственность по очистке земельного участка лежит на администрации местного самоуправления, то есть на Департаменте Гагаринского административного района муниципального образования город Саратов. На основании вышеизложенных нормативных актов ликвидация несанкционированной свалки отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, является исключительно обязанностью органа местного самоуправления. В указанной связи, в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории администрации муниципального образования, является Департамент Гагаринского административного района муниципального образования город Саратов. Таким образом, подтверждается факт бездействия Департамента Гагаринского административного района муниципального образования город Саратов, в котором усматриваются признаки административного нарушения, в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, на территории земельного участка находящегося в границах кадастрового квартала 64:32:084409, географические координаты 51.320324 45.45.756863, 51.306782 45.45.781403, что является несоблюдением требований природоохранного законодательства, в части защиты и охраны земель и статей 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 13 ч. 1 ст. 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».