Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ И ТЕХНОЛОГИИ"
№64250861000220092600

🔢 ИНН:	7720074697
🆔 ОГРН:	1027700284457
📍 Адрес:	410000, обл. Саратовская, г. Шиханы
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.11.2025

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ И ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН: 7720074697) , адрес: 410000, обл. Саратовская, г. Шиханы

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Регион:

Саратовская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7720074697
ОГРН проверяемого лица	1027700284457
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ И ТЕХНОЛОГИИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	72.19
Наименование проверочного листа	Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	410000, обл. Саратовская, г. Шиханы

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Курганова Елена Анатольевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	материалы проверок по результатам контроля хода и качества оказания услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности, проведенных ФГУП «ФЭО» за III квартал 2025 года (вх. № 12274 от 05.11.2025)
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступили материалы проверок по результатам контроля хода и качества оказания услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности, проведенных ФГУП «ФЭО» за III квартал 2025 года (вх. № 12274 от 05.11.2025). В целях недопущения нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами I и II классов опасности, с учетом особенностей организации и проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», 06.11.2025 инспекторским составом Межрегионального управления проведено выездное обследование, в рамках которого осуществлён осмотр территорий земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1, а также прилегающего к ним неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале 64:51:010113, расположенных в г. Шиханы Саратовской области. В ходе осмотра вышеуказанной территории установлено размещение несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде множества навалов различной формы и размеров, состоящих из хозяйственно-бытовых и строительных отходов на почве, поверхность которой не имеет искусственного водонепроницаемого твердого покрытия. В ходе осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 64:51:010101:1 установлено размещение несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде множества навалов различной формы и размеров, состоящих из: «мусор от сноса и разборки зданий несортированный»; - «древесные отходы от сноса и разборки зданий»; - «отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него»; - «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов»; - «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий»; - «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий»; - «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной»; - «отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные»; - «бой строительного кирпича»; - «шины пневматические автомобильные отработанные»; - «отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок»; - «бой стекла»; - «лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня»; - «отходы из жилищ крупногабаритные»; - «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)»; - «спецодежда из синтетических и искусственных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная», в том числе «трансформаторов» на территории неразграниченного земельного участка, в месте с географическими координатами Т1: 52.132397 47.209934; Т2: 52.132407 47.209791; Т3: 52.132343 47.209853; Т4: 52.132364 47.209961; Т5: 52.132403 47.209958 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов. Согласно Отчета ФГУП «ФЭО» о результатах контроля хода и качества оказания услуг оператором по транспортированию и обезвреживанию и (или) утилизации отходов ОПВК № 32/2025 от 11.07.2025 в отношении ФГУП «ГосНИИОХТ» за III квартал 2025, между ФГУП «ГосНИИОХТ» (оператора по обращению с ОПВК) и ФГУП ФЭО по договору № Ц-ГИС/ИФ09-1/420/24 от 05.08.2024, ФГУП «ГосНИИОХТ» осуществляет оказание услуг по обращению с отходами 1 класса опасности путем обезвреживания, в том числе отходов трансформаторов с пентахлордифенилом (код ФККО 47212001521) с помощью оборудования на объекте оказания услуг с соблюдением действующих норм и правил, а именно места накопления принимаемых ОПВК должны соответствовать установленным требованиям, все фактически принимаемые ОПВК должны складироваться в местах накопления, оператор должен обеспечить сохранность поступивших отходов до момента их переработки/ возврата, тара для сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Земельный участок с кадастровым номером 64:51:010101:1 не предназначены для размещения или временного накопления отходов. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе почва. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1). Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (п.2). Отходами производства и потребления (далее - отходы), согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п.1-3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Вышеуказанные отходы размещены на незащищенном слое почвы без твердого покрытия, что приводит к перекрытию, захламлению и загрязнению земельного участка в местах размещения данных отходов. Данное обстоятельство свидетельствует о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды вследствие перекрытия ее поверхности, возникшего местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления. В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складиро-вания по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). В соответствии с пунктами 215-216,223 СанПин 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2001 № 3) - накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ - юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028) - учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов. Таким образом, ФГУП «ГосНИИОХТ» при обеспечении очистки территории земельного участка с кадастровым номером 64:51:010101:1 от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, надлежит обеспечить ведение учета в области обращения с отходами, в связи с проведенными мероприятиями по очистке территории, в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, установленным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.

Значение

В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступили материалы проверок по результатам контроля хода и качества оказания услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности, проведенных ФГУП «ФЭО» за III квартал 2025 года (вх. № 12274 от 05.11.2025). В целях недопущения нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами I и II классов опасности, с учетом особенностей организации и проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», 06.11.2025 инспекторским составом Межрегионального управления проведено выездное обследование, в рамках которого осуществлён осмотр территорий земельных участков с кадастровыми номерами 64:51:010101:1, 64:51:010109:2, 64:51:010102:1, а также прилегающего к ним неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале 64:51:010113, расположенных в г. Шиханы Саратовской области. В ходе осмотра вышеуказанной территории установлено размещение несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде множества навалов различной формы и размеров, состоящих из хозяйственно-бытовых и строительных отходов на почве, поверхность которой не имеет искусственного водонепроницаемого твердого покрытия. В ходе осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 64:51:010101:1 установлено размещение несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде множества навалов различной формы и размеров, состоящих из: «мусор от сноса и разборки зданий несортированный»; - «древесные отходы от сноса и разборки зданий»; - «отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него»; - «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов»; - «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий»; - «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий»; - «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной»; - «отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные»; - «бой строительного кирпича»; - «шины пневматические автомобильные отработанные»; - «отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок»; - «бой стекла»; - «лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня»; - «отходы из жилищ крупногабаритные»; - «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)»; - «спецодежда из синтетических и искусственных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная», в том числе «трансформаторов» на территории неразграниченного земельного участка, в месте с географическими координатами Т1: 52.132397 47.209934; Т2: 52.132407 47.209791; Т3: 52.132343 47.209853; Т4: 52.132364 47.209961; Т5: 52.132403 47.209958 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов. Согласно Отчета ФГУП «ФЭО» о результатах контроля хода и качества оказания услуг оператором по транспортированию и обезвреживанию и (или) утилизации отходов ОПВК № 32/2025 от 11.07.2025 в отношении ФГУП «ГосНИИОХТ» за III квартал 2025, между ФГУП «ГосНИИОХТ» (оператора по обращению с ОПВК) и ФГУП ФЭО по договору № Ц-ГИС/ИФ09-1/420/24 от 05.08.2024, ФГУП «ГосНИИОХТ» осуществляет оказание услуг по обращению с отходами 1 класса опасности путем обезвреживания, в том числе отходов трансформаторов с пентахлордифенилом (код ФККО 47212001521) с помощью оборудования на объекте оказания услуг с соблюдением действующих норм и правил, а именно места накопления принимаемых ОПВК должны соответствовать установленным требованиям, все фактически принимаемые ОПВК должны складироваться в местах накопления, оператор должен обеспечить сохранность поступивших отходов до момента их переработки/ возврата, тара для сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Земельный участок с кадастровым номером 64:51:010101:1 не предназначены для размещения или временного накопления отходов. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе почва. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1). Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (п.2). Отходами производства и потребления (далее - отходы), согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п.1-3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Вышеуказанные отходы размещены на незащищенном слое почвы без твердого покрытия, что приводит к перекрытию, захламлению и загрязнению земельного участка в местах размещения данных отходов. Данное обстоятельство свидетельствует о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды вследствие перекрытия ее поверхности, возникшего местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления. В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складиро-вания по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). В соответствии с пунктами 215-216,223 СанПин 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2001 № 3) - накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ - юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028) - учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов. Таким образом, ФГУП «ГосНИИОХТ» при обеспечении очистки территории земельного участка с кадастровым номером 64:51:010101:1 от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, надлежит обеспечить ведение учета в области обращения с отходами, в связи с проведенными мероприятиями по очистке территории, в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, установленным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ И ТЕХНОЛОГИИ" №64250861000220092600