|
Значение |
Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее- Управление) в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания № 1644-248 ФЗ в отношении ИП Насирова Хаяла Магамед Кызы, ИНН 672214143219, проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, посредством осуществления мониторинга компонентов «Меркурий» и «Цербер» Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС». Мероприятие проводилось по адресу: 443008 г. Самара, Томашевский тупик, д. 12, каб. 402, с целью оценки соблюдения обязательных требований – контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, прослеживаемости сырья и вырабатываемой продукции.
Согласно выписки ЕГРЮЛ установлено, что ИП Насирова Хаяла Магамед Кызы, ИНН 672214143219, в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД) занимается предпринимательской деятельностью, а именно: 56.10.2 Дея-тельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок; 56.10.21 Деятельность предприятий обще-ственного питания с обслуживанием на вынос; 56.10.24 Деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи; 56.30 Подача напитков. Данный предприниматель занимается ре-ализацией готовой пищевой продукции через веб-ресурс «Деливери» (https://market-delivery.yandex.ru/samara) на площадке «Вкусная шаурма».
При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» установлено, что данный предпри-ниматель не зарегистрирован в реестре хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятель-ность на производственной площадке подконтрольной ветеринарному надзору. Однако, по сведениям веб-ресурса «Деливери» осуществляет производство и реализацию готовой пищевой продукции, при производстве которой используется сырьё животного происхождения. Таким образом, хозяйствую-щим субъектом не обеспечен принцип прослеживаемости используемой в пищу людей подкон-трольной государственному ветеринарному надзору продукции, а соответственно не может быть подтверждена их безопасность и качество.
На основании статьи 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно пункта 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России №648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
На основании пункта 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В силу пункта 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании:
- сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения».
Согласно пункта 21 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена;
На основании пункта 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, в случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема. Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
В силу ст.3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - «В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов».
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что пища, приготовленная из продуктов поступающих без ветеринарных сопроводительных документов, создает угрозу заноса инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных. |
