|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения гражданина с целью подтверждения/опровержения фактов, изложенных в обращении, государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям осуществлен выезд по указанному в обращении адресу: Саратовская область, Пугачевский район, с. Любицкое, ул. Чапаевская д.50 кв.3.
На основании приказа управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 17 октября 2024 года №235 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию бруцеллезом животных на территории Клинцовского муниципального образования, Пугачевского муниципального района Саратовской области с приложенным планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза животных на территории фермы ООО «Любицкое», осуществляющего свою деятельность в с. Любицкое Клинцовского муниципального образования, Пугачевского муниципального района, Саратовской области, а также прилегающей к ферме территории радиусом 3 км и установлению ограничительных мероприятий (карантина) в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.
Село Любицкое входит в Клинцовское муниципальное образование Пугачевского района Саратовской области. У владельца личного подсобного хозяйства Шабаевой Елизаветы Абухамидовны расположенного по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, село Любицкое ул. Чапаевская д.50 кв.3 согласно протокола испытаний ветеринарной лаборатории ОГУ «Краснокутская рай СББЖ» №292/6648-6685 от 21.03.2025г и №294/6720-6872 от 21.03.2025г., выявлено 5 голов крупного рогатого скота и 123 головы мелкого рогатого скота больных бруцеллезом.
Территория хозяйства частично огорожена, что не предотвращает проникновение диких и дом ашних животных. На территории хозяйства отсутствует площадка для биотермического обеззараживания навоза,. Навоз складируется на калдах для содержания животных и за пределами хозяйства. В эпизоотическом очаге бруцеллеза осуществляется выпас сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, лошади).
На основании статьи 2.1 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 «Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности».
В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».
На основании пункта 3 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 ноября 2022 года №744 - В Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.
Согласно пункта 9 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализаци, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 ноября 2022 года №744 - В Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице № 1.
На основании пункта 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 года № 622 – «В Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию».
Согласно пункту 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 года № 622 - В Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.
В соответствии с пунктом 4 Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2023 года № 939 - «В Хозяйствах необходимо устанавливать сплошные ограждения или иным способом исключать возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на территорию Хозяйства».
Согласно пункту 14 Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2023 года № 939 - Навоз с территории Хозяйства, за исключением территории пастбищ, необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне животноводческого помещения и на расстоянии до границ соседнего участка, которое зависит от количества лошадей, содержащихся в Хозяйстве, и соответствует минимальному расстоянию, приведенному в таблице №1.
На основании пункта 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 ноября 2024 года №703 - В целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
В соответствии пункта 37 подпункта «а», «б» Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 ноября 2024 года №703 – «а» В эпизоотическом очаге запрещается: перемещение и перегруппировка восприимчивых животных; выпас здоровых восприимчивых животных на участках пастбищ, на которых выпасались больные восприимчивые животные, в течение не менее чем 12 месяцев после дня последнего выпаса на них больных восприимчивых животных; использование водоемов, не связанных с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых восприимчивых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных восприимчивых животных.
Таким образом допущенные хозяйствующим субъектом нарушения создают угрозу распространения заболевания общего для человека и животных, и создана непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан..
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) Гражданки РФ Шабаевой Е.А. могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) - статьи 2.1, ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии";
2) - пункта 3, 9 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 ноября 2022 года №744;
3) - пункта 4, 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 года № 622;
4) - пункта 4, 14 Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2023 года № 939;
5) - пункта 7, подпункта «а» пункта 37 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 ноября 2024 года №703.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Обеспечить исполнение статьи 2.1, ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии"; пункта 3, 9 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 ноября 2022 года №744; пункта 4, 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 года № 622; пункта 4, 14 Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2023 года № 939; пункта 7, подпункта «а» пункта 37 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 ноября 2024 года №703. Таким образом, владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных. |