Предостережение:

• В рамках рассмотрения КУСП №4461 от 26.05.2025г., поступившего О МВД России по г. Чапаевску, по вопросу нарушения ветеринарного законодательства при содержании мелкого рогатого скота (далее – МРС) в личном подсобном хозяйстве Чернышева В.В. по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Корчагина, д. 16, установлено. В системе ФГИС ВетИС компонент «Цербер» и компоненте «Меркурий» владелец личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ) зарегистрирован, но в ФГИС ВетИС компонент «Хорриот» животные не состоят и, соответственно, в отношении поголовья противоэпизоотические мероприятия не проводятся, сведений о происхождении животных также отсутствуют. Таким образом, усматривается, что владельцем личного подсобного хозяйства нарушены обя-зательные требования ветеринарного законодательства. Статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии» установлено, что Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безо-пасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать ветеринарные правила; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета жи-вотных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона. На основании п. 1 Ветеринарных правил маркирования и учёта животных утвержденных приказом МСХ от 3 ноября 2023 г. №832 (далее - Правил №832) – «Основанием для индивидуального маркирования животного, относящегося к виду животных, включенному в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. №550 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 "О ветеринарии" (далее соответственно - животное, перечень, Закон "О ветеринарии"), является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации. Основанием для группового маркирования 2 и более животных одного вида, содержащихся в одном предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания (далее – группа животных), является формирование группы животных владельцем животных, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13-19 настоящих Ветеринарных правил». Согласно п. 4 Правил №832 «Уникальный номер средства маркирования (далее - УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей». В силу п. 21 Правил №832 – «Для учета животных (группы животных) владельцы животных в течение 5 рабочих дней со дня маркирования животных (группы животных), за исключением пчел, не позднее 30 сентября календарного года, в котором произошло маркирование пчел, а в случае ввоза маркированных животных из третьих стран на территорию Российской Федерации – в течение 5 рабочих дней со дня ввоза, представляют лицам, осуществляющим учет животных, следующие сведения: биологический вид животных; порода (если известна), кросс (если известен и имеется); дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчел, а также гидробионтов, при групповом маркировании животных); данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем (осуществившей) маркирование); цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции); тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное); место содержания; данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица); уникальный номер родителей (родительской группы (родительских групп) животного – если родители (родительская группа (родительские группы) животного были учтены в ФГИС и известны; данные о проведении лечебных и профилактических мероприятий (если известны), в том числе о дезинфекции, дегельминтизации, дезакаризации, профилактической вакцинации, о применении лекарственных препаратов; уникальный номер группы животных, в которой было учтено животное, - если животное ранее было учтено в составе группы животных; масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного); пол (при индивидуальном маркировании животного); количество голов животных (за исключением пчел, а также гидробионтов), диапазон количества голов птицы (при групповом маркировании животных); данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, сопровождавшего животное при ввозе в Российскую Федерацию) (для ввезенных животных); Согласно п. 2 Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 №550 (далее -Правил №550), согласно которому учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - животное), за исключением объектов животного мира, предусмотренных Федеральным законом "О животном мире", водных биологических ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животных, не относящихся к сельскохозяйственным животным и принадлежащих гражданам. В силу п. 13 Правил №550 для внесения информации, указанной в пунктах 9, 11 и 12 настоящих Правил, владельцы животных (группы животных) представляют специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных (группы животных), необходимые сведения о животных (группе животных). Необходимые для учета животных (группы животных) сведения по перечню, установленному ветеринарными правилами маркирования и учета животных, и согласие на обработку персональных данных представляются владельцем животного (группы животных) специалистам в области ветеринарии в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать дату и время получения информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты (согласие на обработку персональных данных представляется владельцем животного (группы животных) - физическим лицом)»; Пунктом 16 Правил №550 в случае перехода права собственности на животных, ранее учтенных в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2.5 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», новый владелец животного (группы животных), за исключением федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 1 настоящих Правил, представляет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил специалисту в области ветеринарии сведения об учтенном животном (группе животных) для представления в информационную систему в области ветеринарии». С учетом п. 28 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выра-щивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 №774 (далее- Правила №774), для комплектования Хозяйств и Предприятий допускается клинически здоровый МРС собственного разведения, а также МРС, поступающий из других Хозяйств и Предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополу-чие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных (далее - заразные болезни) <3>. В соответствии с п. 31 Правил №774 МРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила) <7>, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, <8> (далее - Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных), а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации. В силу п. 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечеб-ных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.09.2021 №648, в целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы юридические лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по сибирской язве в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г., N 735. Пунктом 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограни-чительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.11.2024 №703, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра; извещать в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты (при наличии), личного обращения) специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания восприимчивых животных, а также об их необычном поведении, указывающем на возможное заболевание; принимать меры по изоляции восприимчивых животных, в отношении которых имеются основания для подозрения на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), перечисленные в пункте 13 Правил (далее - подозреваемые восприимчивые животные), а также восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, пре-дусмотренных Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635, не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое; не допускать смешивания в хозяйствах вакцинированных и не вакцинированных против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) восприимчивых животных, за исключением восприимчивых животных, вакцинированных вакцинами против бруцеллеза, содержащими R-форму антигена. В силу п. 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 №534, в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), животных для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, а также животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, которые могли контактировать с ними, в том числе при доении, обеспечить изоляцию трупов павших животных; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; не допускать к обслуживанию животных и (или) изготовлению кормов лиц, больных туберкулезом; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по туберкулезу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635. Учитывая вышеизложенное, хозяйствующим субъектом создается угроза заноса и распростра-нения инфекционных болезней животных, в том числе, общих для человека и животных.