|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения граждан и по заданию на проведение наблюдения за со-блюдением обязательных требований от 17.11.2025 года №7431-248ФЗ, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 18.11.2025 года проведено наблю-дение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Фоменко Е.А. Мероприятие про-ведено посредством осуществления мониторинга ФГИС ВетИС компонента «Цербер» и «Мерку-рий».
На основании сведений из выписки ЕГРИП индивидуальный предприниматель ведет деятельность согласно ОКВЭД: «75.00 Деятельность ветеринарная».
Согласно ФГИС ВетИС компонент «Цербер» установлено, что хозяйствующий субъект - ИП Фоменко Е.А. имеет поднадзорный объект с видом объекта «частные ветеринарные клиники» по адресу: Самарская обл., г. Самара, Вольская ул., д. 108. На площадке (RU063:15043424) на образую-щиеся в ходе деятельности ветеринарной клиники биологические отходы (трупы животных, после-операционные биологические отходы и др.) отсутствуют ветеринарные сопроводительные докумен-ты, соответственно, сбор, хранение и уничтожение биологических отходов ведется с нарушением действующих правил.
Согласно п. 1 ст. 2.1. Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные пра-вила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными пра-вовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридиче-скими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, огра-ничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологиче-ских ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и пре-доставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Указанное является нарушением действующего ветеринарного законодательства: п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
На основании п. 6 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 14 ноября 2024года №677 (далее – Правила №677), в соответствии с которыми хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), за исключением случая, установленного пунктом 7 Правил.
Пунктом 7 Правил №677 допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающи-ми устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и живот-ных и термометрами (термографами, терморегистраторами).
В соответствии с п. 8 Правил №677 Стены, перегородки, потолок, пол в помещениях для хранения биологических отходов должны быть выполнены из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Внутренние поверхности помещения для хранения биологических отходов и инвентарь в таких помещениях, которые сделаны из деревянных материалов, должны быть окрашены.
В силу п. 9 Правил №677 не допускается хранение биологических отходов в одном помеще-нии с продукцией животного происхождения, кормами и (или) кормовыми добавками.
На основании п. 27 Приказа №677 запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на объекты размещения отходов производства и потребления, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовст-ва, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответ-ствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохра-нении водных биологических ресурсов»
Также на основании данных ФГИС ВетИС компонента «Меркурий» на указанную площадку поступает продукция – корма/кормовые добавки, гашение электронных ветеринарных сопроводи-тельных документов (далее – эВСД) несвоевременно. Гашение эВСД не производилось с 07.04.2023 года, что свидетельствует об отсутствии фактического подтверждения поступления на площадку то-вара (в данном случае кормов) животного происхождения. За данный период не погашено 414 эВСД.
В соответствии с пунктом 20 приложения №2 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, оформление ВСД завершается путём подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение)».
Согласно пункта 21 приложения №2 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена.
На основании пункта 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, в случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема. Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. |