Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, ст.24.1 Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ

Цели, задачи проверки:

ст. 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ. Истечение 1 года со дня предоставления юридическому лицу лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не проводятся проверки знаний у персонала группы А из числа рабочих (машинистов ПГП), обязанность проведения которых установлена в разделе 5 «Программы обеспечения качества при осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников в ООО «УНГФ», утвержденной генеральным директором 27.12.2021
• Состав и содержание документа «Отчёт по обоснованию безопасности внутриобъектовой перевозки радиационных источников в ООО «УНГФ» не соответствует требованиям приложения 2 НП-25-22
• Состав и содержание документа «Регламент внутриобъектовой перевозки радиационных источников в ООО «УНГФ» не соответствует требованиям п.1 приложения 3 НП-25-22
• «Инструкция по действиям персонала при авариях при внутриобъектовой перевозки радиационных источников в ООО «УНГФ» не содержит перечень материально-технических средств, предназначенных для обеспечения работ по ликвидации последствий аварий
• Внутриобъектовые перевозки РИ от хранилища РВ до метрологического участка осуществляются без использования охранной тары транспортных упаковочных комплектов, вследствие чего не обеспечено наличие знаков радиационной опасности на внешней поверхности упаковочного комплекта или на транспортном средстве
• Внутриобъектовые перевозки РИ от хранилища РВ до метрологического участка осуществляются в упаковочных комплектах, не прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации продукции, перечень которой утвержден приказом Ростехнадзора от 21.07.2017 №277
• Состав и содержание документа «Программа управления ресурсом упаковочных комплектов, предназначенных для внутриобъектовой перевозки РИ» не соответствует требованиям п.3 приложения №3 НП-025-22
• Не обеспечены технические средства и организационные меры, предназначенные для проведения технического обслуживания и дезактивации упаковочных комплектов и транспортных средств, не проводится техническое обслуживание упаковочных комплектов и транспортного средства
• «План организации работ по ликвидации последствий аварий при транспортировании груза радиоактивных материалов» не согласован с региональным аварийным формированием
• «План организации работ по ликвидации последствий аварий при транспортировании груза радиоактивных материалов» не соответствует требованиям в части отсутствия номеров ООН перевозимых грузов радиоактивных материалов, а также перечня материально-технических средств, используемых для ликвидации последствий аварий при транспортировании грузов радиоактивных материалов
• В разделе «Управления персоналом» ПОК при эксплуатации РИ не содержится описание процедур анализа и корректировки программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проверки знаний и (или) аттестации персонала
• В разделе «Производственная деятельность» ПОК при эксплуатации РИ не содержится описание процедур подготовки производства, а процедуры продления ресурса систем (элементов), важных для безопасности ОИАЭ основаны на документе, утратившем силу НП-024-2000
• к самостоятельным работам с РИ допущен персонал в количестве 2-х работников (начальники ПГП Понагушин А.В. и Иванов С.А.) с нарушением порядка, установленного в организации (Положением о порядке подготовки ПИСМ 28-2024)
• нарушение норм и правил по физической защите

Нарушенный правовой акт:

• п.5 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии», НП-090-11, утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.02.2012 №85
• п.14 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» НП-025-22, утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.04.2022 №145
• п.17 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» НП-025-22, утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.04.2022 №145
• п.29 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» НП-025-22, утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.04.2022 №145
• п.13 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» НП-025-22, утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.04.2022 №145
• п.31 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» НП-025-22, утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.04.2022 №145
• п 7 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании грузов радиоактивных материалов» НП-074-23
• п.8,10 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании грузов радиоактивных материалов» НП-074-23
• п.16 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии», НП-090-11
• п.20 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии», НП-090-11
• пункт 68 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников», НП-038-16, утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.09.2016 №405
• п.25 НП-034-23 в части невыполнения п.3.2 приложения №5 к НП-034-23
• п.п. 5, 10, 25 НП-034-23 в части невыполнения п.1.19 приложения №5 к НП-034-23
• п. 25 НП-034-23 в части невыполнения пунктов 1.19 и 2.27 приложения №5 к НП-034-23
• п. 25 НП-034-23 в части невыполнения пункта 2.13 приложения №5 к НП-034-23
• п. 25 НП-034-23 в части невыполнения пунктов 2.15 и 2.16 приложения №5 к НП-034-23
• п. 25 НП-034-23 в части невыполнения пункта 3.5 приложения №5 к НП-034-23
• п. 25 НП-034-23 в части невыполнения пункта 2.23 приложения №5 к НП-034-23
• п.28 НП-034-23
• п. 25 НП-034-23 в части невыполнения пункта 3.1 приложения №5 к НП-034-23, п.27 НП-034-23
• ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»
• п. 5.3.1, 5.3.8 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401
• п. 5 «Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 №1044
• п. 4.1 «Положения о Волжском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 №270
• п. 22 «Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.06.2013 № 248
• Лицензия регистрационный номер ГН-03-209-4182 от 14.01.2022 на эксплуатацию радиационных источников
• План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора на 2025 год №2025069261, утвержденный «16» октября 2024 года и.о. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Устранить нарушения
• Устранено до начала проверки
• устранить нарушение