Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№642517918317
🔢 ИНН:
6407001009
🆔 ОГРН:
1026400555323
📍 Адрес:
412630, обл. Саратовская, р-н Балтайский, с Балтай
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.05.2025
🎯
Основание проведения
Контроль исполнения ранее выданных предписаний № 2404/001-64/82-В/ПВП от 27.04.2024 г., № 2024 №2411/001-64/180-В/ПВП от 13.12.2024 г. об устранении нарушений требований в области гражданской обороны.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 администрация Балтайского муниципального района Саратовской области... Еще...1. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 администрация Балтайского муниципального района Саратовской области не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитное сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
2. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункта 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 в администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, не планируется и не проводится подготовка защитных сооружений гражданской обороны, к приему укрываемых, их техническое обслуживание, а также текущий и капитальный ремонт (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
3. В пределах границ муниципальных образований Балтайского муниципального района не создана муниципальная система оповещения населения, система централизованного оповещения населения не готова к выполнению задач по предназначению. Отсутствует сопряжение с региональной системой оповещения в нарушение пункта 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 № 28 "О гражданской обороне"; пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; п. 7, п. 9, п. 10 и Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.
Главное управление МЧС России по Саратовской области 12.05.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6407001009) , адрес: 412630, обл. Саратовская, р-н Балтайский, с Балтай
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 администрация Балтайского муниципального района Саратовской области не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитное сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
2. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункта 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 в администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, не планируется и не проводится подготовка защитных сооружений гражданской обороны, к приему укрываемых, их техническое обслуживание, а также текущий и капитальный ремонт (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
3. В пределах границ муниципальных образований Балтайского муниципального района не создана муниципальная система оповещения населения, система централизованного оповещения населения не готова к выполнению задач по предназначению. Отсутствует сопряжение с региональной системой оповещения в нарушение пункта 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 № 28 "О гражданской обороне"; пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; п. 7, п. 9, п. 10 и Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.
Нарушенный правовой акт:
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
абзац второй части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Выданные предписания:
1. администрация Балтайского муниципального района Саратовской области не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитное сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
2. в администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, не планируется и не проводится подготовка защитных сооружений гражданской обороны, к приему укрываемых, их техническое обслуживание, а также текущий и капитальный ремонт (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
3. администрацией Балтайского муниципального района Саратовской области в пределах границ муниципальных образований Балтайского муниципального района не создана муниципальная система оповещения населения, система централизованного оповещения населения не готова к выполнению задач по предназначению. Отсутствует сопряжение с региональной системой оповещения.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
412630, обл. Саратовская, р-н Балтайский, с Балтай
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2025-05-23T16:45:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
412630, обл. Саратовская, р-н Балтайский, с Балтай, ул. Советская, д 3
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2025-05-22T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
5
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Константинов Сергей Александрович
Должность
Заместитель начальника
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 администрация Балтайского муниципального района Саратовской области не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитное сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
2. В нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункта 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 в администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, не планируется и не проводится подготовка защитных сооружений гражданской обороны, к приему укрываемых, их техническое обслуживание, а также текущий и капитальный ремонт (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
3. В пределах границ муниципальных образований Балтайского муниципального района не создана муниципальная система оповещения населения, система централизованного оповещения населения не готова к выполнению задач по предназначению. Отсутствует сопряжение с региональной системой оповещения в нарушение пункта 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 № 28 "О гражданской обороне"; пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; п. 7, п. 9, п. 10 и Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ДЛ.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
2504/001-64/22-В/ПВП
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2025-05-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2026-04-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. администрация Балтайского муниципального района Саратовской области не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитное сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
2. в администрации Балтайского муниципального района Саратовской области, не планируется и не проводится подготовка защитных сооружений гражданской обороны, к приему укрываемых, их техническое обслуживание, а также текущий и капитальный ремонт (ПРУ инв. № 64-10-00-000-132);
3. администрацией Балтайского муниципального района Саратовской области в пределах границ муниципальных образований Балтайского муниципального района не создана муниципальная система оповещения населения, система централизованного оповещения населения не готова к выполнению задач по предназначению. Отсутствует сопряжение с региональной системой оповещения.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Бенькович Евгений Сергеевич
Должность
Глава
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен с актом проверки
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
6407001009
ОГРН
1026400555323
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2001-09-28
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Электронная почта
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2025-04-29
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421753
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Саратовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1046405036886
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Жахотов Самат Тулегенович
Должность
Начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Константинов Сергей Александрович
Должность
Заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Курицин Алексей Сергеевич
Должность
Старший дознаватель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
80
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль исполнения ранее выданных предписаний № 2404/001-64/82-В/ПВП от 27.04.2024 г., № 2024 №2411/001-64/180-В/ПВП от 13.12.2024 г. об устранении нарушений требований в области гражданской обороны.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
истребование документов
Дата начала
2025-05-12
Дата окончания проведения мероприятия
2025-05-23
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
осмотр
Дата начала
2025-05-12
Дата окончания проведения мероприятия
2025-05-23
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2025-03-31
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
2504/001-64/22-В
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2025-04-29
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
абзац второй части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
requirements
requirementName
Требования в области гражданской обороны 2025
documents
templateRequirementName
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 841; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285; Положение по организации эксплуатационно - технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 579/366; Приложение 1, приложение 2 к Порядку создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999; приложение № 1, приложение № 2, приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 578/365; Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230