Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№642519142105
🔢 ИНН:
6449013567
🆔 ОГРН:
1026401988183
📍 Адрес:
410000, обл. Саратовская, г. Энгельс, пл. Ленина
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
08.09.2025
🎯
Основание проведения
Контроль ранее выданных предписаний об устранении нарушений реализации полномочий в области гражданской обороны от 16.08.2024 № 2408/016-64/355-В/ПВП и от 18.11.2024 № 2410/064-64/375-В/ПВП
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Администрацией Энгельсского муниципального района не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 68... Еще...1. Администрацией Энгельсского муниципального района не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пункта 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России, Минкомсвязи России N 578/365 от 31.07.2020.
2. Администрацией Энгельсского муниципального района" эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах спланированы не в полном объеме (не для всего населения, попадающего в зону возможных опасностей) в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.3 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пунктов 6, 20, 21 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 №2056 ДСП.
3. Администрацией Энгельсского муниципального района фактически не оснащены (запасами медицинских средств) службы обеспечения и выполнения мероприятий по гражданской обороне, территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, территориальные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с перечнями, утвержденными постановлением администрации Энгельсского муниципального района № 5939 от 01.12.2022, в нарушение абзаца 9 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.6 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
4. Администрацией Энгельсского муниципального района не обеспечивается сохранность, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, а именно защитные сооружения с инвентарными номерами №№ 64-05-00-000-48; 64-05-00-000-50; 64-05-00-000-52; № 64-05-00-000-53; 64-05-00-000-54; 64-05-00-000-56; 64-05-00-000-57; 64-05-00-000-59; 64-05-00-000-60; 64-05-00-000-61; 64-05-00-000-62; 64-05-00-000-63; 64-05-00-000-64); 64-05-00-000-55; 64-05-00-000-0054; 64-05-00-405-000; 64-05-00-389-000; 64-05-00-419-000; 64-05-00-401-000; 64-05-00-422-000; 64-05-00-423-000; 64-05-00-384-000; 64-05-00-413-000; 64-05-00-403-000; 64-05-00-394-000, 64-05-00-395-000, 64-05-00-396-000, 64-05-00-397-000, 64-05-00-398-000 не готовы к приему укрываемых, в нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" , пункта 15.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
Главное управление МЧС России по Саратовской области 08.09.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН: 6449013567) , адрес: 410000, обл. Саратовская, г. Энгельс, пл. Ленина
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Администрацией Энгельсского муниципального района не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пункта 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России, Минкомсвязи России N 578/365 от 31.07.2020.
2. Администрацией Энгельсского муниципального района" эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах спланированы не в полном объеме (не для всего населения, попадающего в зону возможных опасностей) в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.3 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пунктов 6, 20, 21 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 №2056 ДСП.
3. Администрацией Энгельсского муниципального района фактически не оснащены (запасами медицинских средств) службы обеспечения и выполнения мероприятий по гражданской обороне, территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, территориальные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с перечнями, утвержденными постановлением администрации Энгельсского муниципального района № 5939 от 01.12.2022, в нарушение абзаца 9 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.6 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
4. Администрацией Энгельсского муниципального района не обеспечивается сохранность, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, а именно защитные сооружения с инвентарными номерами №№ 64-05-00-000-48; 64-05-00-000-50; 64-05-00-000-52; № 64-05-00-000-53; 64-05-00-000-54; 64-05-00-000-56; 64-05-00-000-57; 64-05-00-000-59; 64-05-00-000-60; 64-05-00-000-61; 64-05-00-000-62; 64-05-00-000-63; 64-05-00-000-64); 64-05-00-000-55; 64-05-00-000-0054; 64-05-00-405-000; 64-05-00-389-000; 64-05-00-419-000; 64-05-00-401-000; 64-05-00-422-000; 64-05-00-423-000; 64-05-00-384-000; 64-05-00-413-000; 64-05-00-403-000; 64-05-00-394-000, 64-05-00-395-000, 64-05-00-396-000, 64-05-00-397-000, 64-05-00-398-000 не готовы к приему укрываемых, в нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" , пункта 15.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
Нарушенный правовой акт:
часть 14 статья 41 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"
Выданные предписания:
12.09.2025 года в 16 часов 00 минут на основании решения № 2509/064-64/148-В/РВП от 01.09.2025г. было окончено проведение внеплановой выездной проверки отношении АДМИНИСТРАЦИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА , осуществляющей свою деятельность (полномочия) по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, д. 30 выявлено невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
410000, обл. Саратовская, г. Энгельс, пл. Ленина
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2025-12-09T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
413118, обл. Саратовская, г. Энгельс, ул. Саратовская, д 19
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2025-09-09T16:39:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
3
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Матвеева Светлана Константиновна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Администрацией Энгельсского муниципального района не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пункта 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России, Минкомсвязи России N 578/365 от 31.07.2020.
2. Администрацией Энгельсского муниципального района" эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах спланированы не в полном объеме (не для всего населения, попадающего в зону возможных опасностей) в нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.3 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пунктов 6, 20, 21 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 №2056 ДСП.
3. Администрацией Энгельсского муниципального района фактически не оснащены (запасами медицинских средств) службы обеспечения и выполнения мероприятий по гражданской обороне, территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, территориальные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с перечнями, утвержденными постановлением администрации Энгельсского муниципального района № 5939 от 01.12.2022, в нарушение абзаца 9 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 15.6 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
4. Администрацией Энгельсского муниципального района не обеспечивается сохранность, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, а именно защитные сооружения с инвентарными номерами №№ 64-05-00-000-48; 64-05-00-000-50; 64-05-00-000-52; № 64-05-00-000-53; 64-05-00-000-54; 64-05-00-000-56; 64-05-00-000-57; 64-05-00-000-59; 64-05-00-000-60; 64-05-00-000-61; 64-05-00-000-62; 64-05-00-000-63; 64-05-00-000-64); 64-05-00-000-55; 64-05-00-000-0054; 64-05-00-405-000; 64-05-00-389-000; 64-05-00-419-000; 64-05-00-401-000; 64-05-00-422-000; 64-05-00-423-000; 64-05-00-384-000; 64-05-00-413-000; 64-05-00-403-000; 64-05-00-394-000, 64-05-00-395-000, 64-05-00-396-000, 64-05-00-397-000, 64-05-00-398-000 не готовы к приему укрываемых, в нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" , пункта 15.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Материал об административном правонарушении направлен в мировой суд
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Энгельса от 22.10.2025 № 5-569/2025 административный штраф 10000 рублей в отношении администрации ЭМР
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
2509/016-64/148-В/АВП
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2025-09-12
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2026-09-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
12.09.2025 года в 16 часов 00 минут на основании решения № 2509/064-64/148-В/РВП от 01.09.2025г. было окончено проведение внеплановой выездной проверки отношении АДМИНИСТРАЦИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА , осуществляющей свою деятельность (полномочия) по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, д. 30 выявлено невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Жуков С.В.
Должность
начальник
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
пакет документов отправлен электронной почтой
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИНН
6449013567
ОГРН
1026401988183
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-11-13
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
ЕПГУ
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2025-09-01
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421753
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Саратовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1046405036886
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Матвеева Светлана Константиновна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Павлов Антон Вячеславович
Должность
старший инженер отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Клименко Артем Игоревич
Должность
старший инженер отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
10
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль ранее выданных предписаний об устранении нарушений реализации полномочий в области гражданской обороны от 16.08.2024 № 2408/016-64/355-В/ПВП и от 18.11.2024 № 2410/064-64/375-В/ПВП
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотрение документов, подтверждающих выполнение предписаний об устранении нарушений реализации полномочий в области гражданской обороны от 16.08.2024 № 2408/016-64/355-В/ПВП и от 18.11.2024 № 2410/064-64/375-В/ПВП
Дата начала
2025-09-08
Дата окончания проведения мероприятия
2025-09-12
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2025-08-15
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
2509/016-64/148-В
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2025-09-01
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 14 статья 41 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"
requirements
requirementName
Требования в области гражданской обороны 2025
documents
templateRequirementName
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 841; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285; Положение по организации эксплуатационно - технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 579/366; Приложение 1, приложение 2 к Порядку создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999; приложение № 1, приложение № 2, приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 578/365; Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230
