|
🔢 ИНН:
|
6455046666 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1076450011440 |
|
📍 Адрес:
|
410012, Саратовская область, г.Саратов, ул. Рабочая, зд. 145/155, помещ.34 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
18.11.2025 |
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области 18.11.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6455046666) , адрес: 410012, Саратовская область, г.Саратов, ул. Рабочая, зд. 145/155, помещ.34
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 410012, Саратовская область, г.Саратов, ул. Рабочая, зд. 145/155, помещ.34 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2025-12-01T17:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 410012, Саратовская область, г.Саратов, ул. Рабочая, зд. 145/155, помещ.34 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2025-11-18T14:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 10 |
| ФИО | Объедкова Людмила Васильевна |
|---|---|
| Должность | врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Тюменцева Людмила Алексеевна |
| Должность | начальник отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Назаркина Александра Анатольевна |
| Должность | заместитель начальника отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шабанова Наталья Викторовна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Ковшова Галина Михайловна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Дементьева Марина Юрьевна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проверки, проведенной в период с 18.11.2025 по 01.12.2025, установлено, что полномочия, относящиеся в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в части организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Министерством осуществляются с нарушением действующего законодательства, а именно: 1) выявлены факты несвоевременного проведения закупочных мероприятий в отношении отдельных лекарственных препаратов и специализированных продуктов лечебного питания; 2) Министерством не были приняты своевременные и исчерпывающие меры по обеспечению пациентов отдельными назначенными лекарственными препаратами, в том числе для лечения онкозаболеваний, пациентов с хронической почечной недостаточностью, орфанными заболеваниями, ревматологическими заболеваниями как в соответствии с дополнительными заявками медицинских организаций, так и в соответствии с основными заявками медицинских организаций (проведение дополнительных закупочных мероприятий, перераспределение имеющихся остатков лекарственных препаратов, обеспечение пациентов в рамках стационарного лечения); контроль за обеспечением льготной категории граждан осуществляется недостаточно эффективно; 3) Министерством не сформирована эффективная система управления товарными запасами, деятельность Министерства по перераспределению невостребованных остатков лекарственных препаратов и контроль за сроками годности лекарственных препаратов осуществляется неэффективно; 4) Министерством не организовано эффективное взаимодействие участников реализации льготного лекарственного обеспечения, вследствие чего имеют место случаи необеспечения пациентов назначенными лекарственными препаратами; 5) В нарушение статьи 44.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правил ведения Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1556, Министерством не обеспечено в полном объеме ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Предписание об устранении нарушений от 28.04.2025 № 7 не исполнено Министерством здравоохранения Саратовской области в полном объеме по п.1-3. 1. Не приняты меры по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих их появлению: - не обеспечены эффективное взаимодействие участников реализации льготного лекарственного обеспечения, в том числе главных внештатных специалистов, и эффективная система управления товарными запасами; - не приняты необходимые меры для исключения случаев формирования невостребованных остатков лекарственных препаратов; - не усилен контроль за сроками годности лекарственных препаратов; - не приняты в полном объеме меры и не усилен контроль за обеспечением льготной категории граждан; 2. Не обеспечено в полном объеме проведение организационных мероприятий с целью исполнения полномочий, относящихся в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в части организации обеспечения граждан лекарственными препаратами; 3. Не обеспечено в полном объеме ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1556. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | Предписание об устранении нарушений от 28.04.2025 № 7 не исполнено Министерством здравоохранения Саратовской области в полном объеме. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Текст | составлен протокол об административном правонарушении по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ |
| Код | предписание об устранении нарушений № 18 от 01.12.2025 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2025-12-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2026-04-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1. Принять меры по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих их появлению: - обеспечить эффективное взаимодействие участников реализации льготного лекарственного обеспечения, в том числе главных внештатных специалистов, и эффективную систему управления товарными запасами; - принять необходимые меры для исключения случаев формирования невостребованных остатков лекарственных препаратов; - усилить контроль за сроками годности лекарственных препаратов; - принять меры и усилить контроль за обеспечением льготной категории граждан; 2. Обеспечить проведение в полном объеме организационных мероприятий с целью исполнения полномочий, относящихся в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в части организации обеспечения граждан лекарственными препаратами; 3. Обеспечить в полном объеме ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1556; 4. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства. |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Статья 16 |
|---|
| ФИО | Грайфер Денис Александрович |
|---|---|
| Должность | заместитель министра здравоохранения Саратовской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| ФИО | Толстых Ирина Владимировна |
| Должность | начальник отдела организации лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Саратовской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Министр здравоохранения Саратовской области В.А. Дудаков ознакомлен с актом проверки 01.12.2025 |
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 6455046666 |
| ОГРН | 1076450011440 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2007-12-13 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Электронная почта |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2025-11-14 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000087030 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1046405512944 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001127 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003677094 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья |
| ФИО | Объедкова Людмила Васильевна |
|---|---|
| Должность | заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Тюменцева Людмила Алексеевна |
| Должность | начальник отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Назаркина Александра Анатольевна |
| Должность | заместител начальника отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шабанова Наталья Викторовна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Ковшова Галина Михайловна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Дементьева Марина Юрьевна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 10 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований от 28.04.2025 № 7 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | опрос |
|---|---|
| Дата начала | 2025-11-18 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2025-12-01 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | получение письменных объяснений |
| Дата начала | 2025-11-18 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2025-12-01 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | истребование документов |
| Дата начала | 2025-11-18 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2025-12-01 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
|---|---|
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2025-10-28 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | Р64-257/25 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2025-11-14 |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 9 ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" |
|---|
| requirementName | Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья в Российской Федерации |
|---|
| templateRequirementName | Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации |
|---|---|
| templateRequirementProps | организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
| templateRequirementNumber | № 323 |
| templateRequirementDate | 2011-11-21 |
| templateRequirementParagraph | 2,3 |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 16 |
| templateRequirementName | Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 N 1940 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» |
| templateRequirementProps | Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов |
| templateRequirementNumber | N 1940 |
| templateRequirementDate | 2024-12-27 |
| templateRequirementParagraph | глава |
| templateRequirementPart | V |
| templateRequirementName | Постановление Правительства Саратовской области от 28.12.2024 N 1127-П "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области на 20254 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"; |
| templateRequirementProps | Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области на 20254 год и на плановый период 2026 и 2027 годов |
| templateRequirementNumber | N 1127-П |
| templateRequirementDate | 2024-12-28 |
| templateRequirementParagraph | глава |
| templateRequirementPart | V |
| templateRequirementName | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; |
| templateRequirementProps | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
| templateRequirementNumber | N 1640 |
| templateRequirementDate | 2017-12-26 |
| templateRequirementParagraph | приложение |
| templateRequirementPart | 8 |
| templateRequirementName | Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 N 1416 "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". |
| templateRequirementProps | Порядок организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей |
| templateRequirementNumber | N 1416 |
| templateRequirementDate | 2018-11-26 |
| templateRequirementParagraph | пункт |
| templateRequirementPart | 18-22 |