Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в соответствии с планом профилактических мероприятий на 2025 в рамках рассмотрения информации, поступившей из Главного управления МЧС России по Саратовской области (вхд. № 9728 от 27.08.2025) проведено выездное обследования по адресу: Саратовская область, г. Вольск на территории земельного участка, расположенного вблизи ул. Северная, д. 12. По результатам выездного обследования установлено, что по адресу: Саратовская область, г. Вольск, вблизи ул. Северная, д. 12 на территории земельного участка (кадастровые квартала 64:42:030401, 64:42:030402), в месте с географическими координатами 52.061996 СШ, 47.460145 ВД размещено несанкционированное складирование отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия, поверхность которого не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия, что приводит к перекрытию, захламлению и загрязнению земельного участка в местах размещения отходов. Состав отходов: Хозяйственно-бытовые отходы, древесина, тестиль, стеклянные бутылки, щебень. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы отходов производства и потребления на земельном участке расположенном вблизи ул. Северная, д. 12 на определение морфологического состава отходов и класса опасности (протокол отбора проб отходов от 14.10.2025 № 487/25-О). Отходы отобраны с двух площадок № 1 и № 2 в точках координат: Контрольная проба 1 (Т.1: 52.061996, 47.460145; Т.2: 52.061938, 47.460243; Т.3: 52.062045, 47.460288; Т.4: 52.061949, 47.460399; Т.5: 52.062004, 47.460259). Контрольная проба 2 (Т.1: 52.061753, 47.460701; Т.2: 52.064864, 47.460565; Т.3: 52.061814, 47.460431; Т.4: 52.061700, 47.460579; Т.5: 52.061774, 47.460573). Площадь захламления земельного участка отходами составляет: - площадка № 1 размерами 11 м х 9 м, высотой около 0,80 м (площадь 99 кв.м); - площадка № 2 размерами 24 м х 11 м, высотой около 0,80 м (площадь 264 кв.м). По результату проведенных испытаний проб установлено (протоколы испытаний от 20.10.2025 № 1164/25-О и № 1165/25-О): Согласно заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды (экспертное заключение от 21.10.2025 № 107) отобранные пробы отходов отнесены к IV классу опасности, морфологический состав которых составляет: - отход № 1: древесина, металл, камни, прочие некласифируемые материалы; - отход № 2: картон, полимерные материалы, древесина, стекло, металл, текстиль, прочие некласифируемые материалы. Таким образом, установлен факт размещения отходов производства и потребления IV класса опасности на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Вольск, вблизи ул. Северная, д. 12, в пределах кадастровых кварталов 64:42:030401, 64:42:030402, в месте с географическими координатами 52.061996 СШ, 47.460145 ВД. Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Все правоотношения, связанные с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, не относящихся к исключительной компетенции Комитета по управлению имуществом Саратовской области, то есть до начала процедуры предоставления, находятся в ведении органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30.05.2023 № 27-П постановил, что до внесения федеральным законодателем соответствующих изменений, выраженных в указанном постановлении, на органы местного самоуправления муниципального образования возлагается обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Такая обязанность также установлена Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подтверждается судебной практикой Верховного суда Российской Федерации, с учетом норм, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П. На основании вышеизложенных нормативных актов ликвидация несанкционированной свалки отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, является исключительно обязанностью органа местного самоуправления. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок находится в пределах кадастровых кварталов 64:42:030401, 64:42:030402 и является неразграниченным, в связи с чем, собственником участка является администрация Вольского муниципального района Саратовской области. Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют. Таким образом, Администрацией Вольского муниципального района Саратовской области не выполнена обязанность по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв, по предотвращению и ликвидации захламления земель отходами производства и потребления, предусмотренных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вследствии допущения несанкционированного складирования отходов производства и потребления IV класса опасности на неразграниченном земельном участке в пределах кадастровых кварталов 64:42:030401, 64:42:030402, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Вольск, вблизи ул. Северная, д. 12. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды: - не допускать захламление земель отходами производства и потребления на неразграниченном земельном участке, расположенном в пределах кадастровых кварталов 64:42:030401, 64:42:030402 по адресу: Саратовская область, г. Вольск, вблизи ул. Северная, д. 12 вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления IV класса опасности.