Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в соответствии с планом профилактических мероприятий на 2025 в рамках рассмотрения информации, поступившей из Главного управления МЧС России по Саратовской области (вхд. № 9728 от 27.08.2025) проведено выездное обследования по адресу: Саратовская область, г. Вольск на территории земельного участка, расположенного в 1 км юго-западнее ул. Ульяновская. В рамках проведения обследования инспекторским составом Межрегионального управления осуществлён осмотр территории земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Вольск, 1 км юго-западнее ул. Ульяновская. В ходе осмотра установлено размещение мелких фракций отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия, поверхность не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия. Мелкие фракции отходов производства и потребления размещены на всей площади вышеуказанного земельного участка. Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Все правоотношения, связанные с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, не относящихся к исключительной компетенции Комитета по управлению имуществом Саратовской области, то есть до начала процедуры предоставления, находятся в ведении органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30.05.2023 № 27-П постановил, что до внесения федеральным законодателем соответствующих изменений, выраженных в указанном постановлении, на органы местного самоуправления муниципального образования возлагается обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Такая обязанность также установлена Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подтверждается судебной практикой Верховного суда Российской Федерации, с учетом норм, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П. На основании вышеизложенных нормативных актов ликвидация несанкционированной свалки отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, является исключительно обязанностью органа местного самоуправления. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок находится в кадастровом квартале 64:42:030402, является неразграниченным, в связи с чем, собственником участка является администрация Вольского муниципального района Саратовской области. Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют. Таким образом, Администрацией Вольского муниципального района Саратовской области не выполнена обязанность по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению и ликвидации захламления земель отходами производства и потребления, предусмотренных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления на неразграниченном земельном участке в пределах кадастрового квартала 64:42:030402, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Вольск, в 1 км юго-западнее ул. Ульяновская. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды: - не допускать захламление земель отходами производства и потребления на неразграниченном земельном участке, расположенном в пределах кадастрового квартала 64:42:030402 по адресу: Саратовская область, г. Вольск, в 1 км юго-западнее ул. Ульяновская, вследствии несанкционированного складирования отходов производства и потребления IV класса опасности.