|
Значение |
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступили аналогичные обращения (вх. № 1448 от 13.02.2026, № 1450 от 16.02.2026), содержащие доводы о том, что в городе Петровск Саратовской области от хозяйственной деятельности предприятия по производству и рафинации подсолнечного масла осуществляются выбросы в атмосферный воздух.
Анализ сведений федерального государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) показал наличие объекта НВОС на территории по адресу: Саратовская обл., г. Петровск, ул. Куйбышева, д. 46, а именно – АО «Самараагропромпереработка» (ИНН 6330050963), объект НВОС № 63-0164-001504-П (Обособленное подразделение «Петровск»), III категория. Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности АО «Самараагропромпереработка» является производство нерафинированных растительных масел и их фракций. Основным видом деятельности Обособленного подразделения «Петровск» является прием, хранения, сушка и отгрузка зерна.
Источники выбросов основного производства Обособленного подразделения «Петровск» (объект НВОС № 63-0164-001504-П) представлены в основном разгрузкой и отгрузкой семян подсолнечника, очисткой семян на сепараторе, отгрузкой семян подсолнечника, пылением при перемещении маслосемян по отделениям элеватора.
В результате анализа отчетности природопользователей в Кабинете сотрудника Ведомства (КСВ) (https://ksv.rpn.gov.ru/) выявлено, что АО «Самараагропромпереработка» представлена недостоверная информация, полученная при осуществлении производственного экологического контроля.
В отчете ПЭК АО «Самараагропромпереработка» по объекту НВОС № 63-0164-001504-П (№ 10497557), предоставленном за 2023 отчетный год и отчете ПЭК за 2024 отчетный год (№ 12337966) в результатах контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не представлены результаты контроля по загрязняющим веществам, по которым предусмотрен расчетный метод контроля.
Согласно плану-графику контроля стационарных источников выбросов программы производственного экологического контроля ОП «Петровск» АО «Самараагропромпереработка» (утв. 01.08.2019 г.), расчетный метод контроля определен для источников выбросов №№ 0031, 0055-0060.
Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
На основании п. 7 приказа Минприроды РФ от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» – в графе 12 в случае проведения контроля расчетным методом рекомендуется отметить, что объем выбросов определен расчетным методом с указанием использованной методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по каждому веществу, а также указать методику, согласно которой проводились измерения (расчеты). При необходимости, может быть указана дополнительная (справочная) информация по теме в произвольной форме. Например, могут быть указаны причины превышения установленных предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов загрязняющего вещества в атмосферный воздух.
Таким образом, в действиях (бездействиях) АО «Самараагропромпереработка» имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды и охраны атмосферного воздуха, предусмотренных ч. 2 и ч. 4 ст. 67Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 приказа Минприроды РФ от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Кроме того, при анализе данных об объекте НВОС № 63-0164-001504-П в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора (https://ksv.v2.rpn.gov.ru/) установлено, что АО «Самараагропромпереработка» представлена недостоверная информация в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 4 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды от 10 декабря 2020 года № 1043, в Разделе 1 Декларации показатели указываются по каждому стационарному источнику объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Вместе с тем, в столбце 2 Раздела 1 Декларации в строках указывается наименование загрязняющего вещества, по которому установлены ставки платы, в привязке к каждому стационарному источнику.
При проверке правильности расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду АО «Самараагропромпереработка» по объекту НВОС № 63-0164-001504-П были выявлены нарушения, а именно:
Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год (№ 10241243), за 2024 год (№ 12018025) в Разделе № 1 Декларации показатели платы за выбросы загрязняющих веществ указаны не по каждому источнику выбросов, а представлены суммарно по производственной площадке.
Таким образом в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (№ 10241243 за 2023 год, № 12018025 за 2024 год) АО «Самараагропромпереработка» представляется недостоверная информация, содержащаяся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, тем самым нарушены обязательные требования природоохранного законодательства: ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 Приказ Минприроды России от 10 декабря 2020 года № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899». |