Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее - Межрегиональное управление) поступила информация о предоставлении отчетности по форме федерального статистического наблюдения (сведения об использовании воды – форма N 2-ТП (водхоз)) в уполномоченный орган Комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (КСИЗ) при осуществлении хозяйственной деятельности в части сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведен анализ информации на основании данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно информации, представленной отделом водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейного водного управления от 14.05.2026 № 955 разрешительные документы с целью сброса сточных вод Комитету по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" не выдавались. Таким образом, установлено, что Комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" использует водный объект для сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, при проведении анализа полноты и достоверности сведений, содержащихся в подсистемах Кабинета сотрудника ведомства установлено, что Комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" не выполнена обязанность по постановке на государственный учет объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанного с осуществлением на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по сбросу сточных вод в водный объект. Вышеизложенное свидетельствует о невыполнение Комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Частью 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III категорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398, является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности. Следовательно, Комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" не выполнил обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, чем нарушило обязательные требования, установленные ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.