|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина с информацией о нарушении действующего законодательства в части ограничения свободного доступа к водному объекту – Волгоградскому водохранилищу в районе земельных участков, в том числе с кадастровым номером, 64:32:023634:42.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведен анализ состояния и способа использования указанной в обращении береговой полосы Волгоградского водохранилища на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия.
Одновременно с этим, сотрудником Межрегионального управления проведен анализ информации, содержащейся в Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», а также информации, содержащейся Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе методом дистанционного зондирования, с целью получения целостного представления о соблюдении физическими и юридическими лицами обязательных требований водного законодательства.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:32:023634:42 частично расположен в береговой полосе Волгоградского водохранилища. Вместе с тем, при дистанционном зондировании в районе земельного участка с кадастровым номером 64:32:023634:42 установлен факт наличия в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений и сооружений.
Частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств».
Таким образом, размещение в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений и сооружений носит признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действия правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:32:023634:42 в части размещения в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений и сооружений носят признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:32:023634:42 (дата присвоения кадастрового номера 23.01.2008) с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства находится на праве собственности (64-64-53/009/2009-368 от 13.04.2009) у Сотниковой Людмилы Александровны.
Таким образом, в действиях Сотниковой Людмилы Александровны имеются признаки нарушения обязательных требований ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации в части размещения в береговой полосе Волгоградского водохранилища строений и сооружений.
Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. |
