|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гр. Ю.В. Бажуткина (вхд. № 4995 от 13.05.2026, № 190-ж от 13.05.2026) о нарушении природоохранного законодательства.
В рамках рассмотрения обращения было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (на основании задания № 93-З от 14.05.2026) в рамках федерального государственного экологического надзора, по результатам которого было зафиксировано, что на территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1, и прилегающей к нему территории неразграниченного земельного участка находящегося по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, расположена несанкционированная свалка отходов, т.е. территория на поверхности которой, на незащищенный почвенный покров, не имеющий твердого покрытия, допущен сброс отходов производства и потребления вне специальных мест хранения, накопления отходов.
Согласно протоколу осмотра установлено, что в месте осмотра находится территория земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 и прилегающая к нему территория неразграниченного земельного участка Хвалынского муниципального района Саратовской области. Доступ на территорию не ограничен.
В месте осмотра находится несанкционированная свалка отходов производства и потребления, а именно строительный мусор, бой кирпича, обломки бетона. Часть отходов находится на неразграниченном земельном участке, а часть отходов находится на земельном участке с кадастровым номером 64:49:020410:1.
На территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1, и прилегающей к нему территории неразграниченного земельного участка находящегося по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, расположена несанкционированная свалка отходов, т.е. территория на поверхности которой, на незащищенный почвенный покров, не имеющий твердого покрытия, допущен сброс отходов производства и потребления вне специальных мест хранения, накопления отходов.
На территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 и прилегающей к нему территории неразграниченного земельного участка обнаруживается, в месте с географическими координатами: 52.443176, 48.119486 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого, водонепроницаемого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов:
- грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (ФККО - 8 11 115 31 40 4).
В месте с географическими координатами: 52.443371, 48.119633 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого, водонепроницаемого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов:
- «мусор от сноса и разборки зданий несортированный» (ФККО - 8 12 901 01 72 4).
В момент осмотра на территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1, находящегося по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск находится грузовая машина с государственными регистрационными номерами: Е 530 НМ 164 RUS, а также трактор с государственными регистрационными номерами: 9677 РА 64, которые осуществляют движение и стоянку, погрузку и уборку отходов с места осмотра в местах, не имеющих твердое покрытие.
Визуальный осмотр и замеры навигатором Garmin ETREX 32x показали, что высота отходов местами не превышает 3 метров. Общая площадь территории земельного участка, занятая отходами, составляет не менее 1398 м² из которых 784 м² приходится на земельный участок с кадастровым номером 64:49:020410:1, а 614 м² приходится на неразграниченный земельный участок.
В момент осмотра прилегающей территории участка водного объекта с координатами 52,44334, 48,11989 Хвалынского муниципального района Саратовской области зафиксировано занятая отходами, составляет не менее 185 м².
Осмотром территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 установлено, что акватория и береговая полоса водного объекта реки Волга в точке с географическими координатами 52.443332, 48.119848 отсыпана отходами производства и потребления (лом бетона, железобетона, бой кирпича и т.д.). Отходы обнаружены в виде насыпей непосредственно в акватории и береговой полосе.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) - территория земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1 расположена в административных границах Хвалынского муниципального района Саратовской области.
Данные обстоятельства свидетельствуют о загрязнении почв отходами производства и потребления, приводящих к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, Администрацией Хвалынского муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований пункта 1, пункта 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1, и прилегающей к нему территории неразграниченного земельного участка, находящегося по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, складированы отходы на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого, водонепроницаемого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов, вследствие неисполнения требований по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 64:49:020410:1, и прилегающей к нему территории неразграниченного земельного участка в месте с географическими координатами 52.443332, 48.119848, находящегося по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации. «Охрана водных объектов от загрязнения и засорения». Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
Таким образом, Администрацией Хвалынского муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований пункта 1, пункта 2 статьи 51, части 1 статьи 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на территории акватории и береговой полосы водного объекта реки Волга в точке с географическими координатами 52.443332, 48.119848, находящегося по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск нарушены требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках федерального государственного экологического надзора предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области зарегистрирована с ИНН 6448007867. Юридический адрес: 412781, Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, д. 110а. |
