|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения
вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении
Советника Председателя Российского экологического общества, руководителя
регионального отделения по Саратовской области Ю.В. Бажуткина об
образовании несанкционированной свалки отходов на территории г. Хвалынска
Саратовской области (вх. No 190-Ж от 13.05.2026, вх. No 4995 от 13.05.2026)
установлено следующее. В рамках рассмотрения вышеуказанных обращений 21.05.2026
сотрудниками Межрегионального управления совместно с привлечением
Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного
анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу»
(далее – ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательной лаборатории по Саратовской
области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»
проведено выездное обследование (задание No 124-З) осмотром установлено, что
акватория и береговая полоса водного объекта реки Волга в точке с
географическими координатами 52.443332, 48.119848 отсыпана отходами
производства и потребления. Отходы обнаружены в виде насыпей
непосредственно в акватории и береговой полосе. Согласно протокола осмотра от
21.05.2026 No 124-З площадь отходов в акватории и береговой полосе составила: 185 м2.
Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории по
Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ
«ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб, лабораторных исследований,
измерений и испытаний от 02.06.2026 No 55 в акватории и береговой полосе
водного объекта реки Волга сброшены отходы V класса опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы
подлежат сбору, накоплению, утилизации,
обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы,
которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться
законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещаются сброс отходов
производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Водного кодекса Российской
Федерации. «Охрана водных объектов от загрязнения и засорения». Сброс в
водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том
числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и
механизмов), запрещаются.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система
пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) - территория земельного участка
с кадастровым номером 64:49:020410:1 и прилегающая к нему территория
расположена в административных границах Хвалынского муниципального
района Саратовской области.
Соответствующим ответственным лицом является Администрация
Хвалынского муниципального района Саратовской области.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-
ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается
негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за
собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных
ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в
окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или
количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред
окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения,
нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения
естественных экологических систем, природных комплексов и природных
ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,
осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Таким образом, установлено, что Администрацией Хвалынского
муниципального района Саратовской области нарушены обязательные требования
природоохранного законодательства, а именно: ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации.
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и
Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда,
причиненного водному объекту – Саратовскому водохранилищу (р. Волга), в
соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения водного законодательства» (утв. приказом
Минприроды России от 13 апреля 2009 г. No 87, зарегистрированной в Минюсте РФ
25 мая 2009 года, регистрационный No 13989 и вступившей в силу 05.07.2009). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате
рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Администрации
Хвалынского муниципального района Саратовской области для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования
лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред
добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после
истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено
исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |