|
Значение |
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям 13.04.2026 от АО «Ситиматик» поступила информация по вопросу несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных видов отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области.
18 мая 2026 года Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено выездное обследование соответствующей территории с привлечением испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» – «ЦЛАТИ по Саратовской области» в целях отбора проб отходов и их лабораторного исследования.
Согласно протоколу осмотра № 105 от 18.05.2026 на территории земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области, в месте с географическими координатами 50.759060, 46.108653 на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения и накопления отходов зафиксированы навалы различных видов отходов производства и потребления:
- навал отходов № 1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48;
- навал отходов № 2 расположен с юго-западной стороны земельного участка на неразграниченном земельном участке кадастрового квартала 64:28:140401.
Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют.
Лица, деятельность которых привела к образованию несанкционированной свалки отходов - не установлены.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на земельном участке с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области проведён отбор проб отходов производства и потребления для определения компонентного состава и класса опасности отхода (протокол отбора проб от 18.05.2026 № 145/26-О):
- Проба 1 (шифр пробы 560-О) (пломба № 49979027). Координаты места отбора: Т1: 50.759060 46.108653; Т2: 50.758970 46.108653; Тз: 50.758970 46.108795; Т4: 50.759060 46.108795; Т5: 50.759012 46.108718.
- Проба 2 (шифр пробы 561-О) (пломба № 49979029). Координаты места отбора: Т1: 50.758073 46.105486; Т2: 50.757983 46.105486; Тз: 50.757983 46.105628; Т4: 50.758073 46.105628; Т5: 50.758026 46.105551.
По результатам проведенных испытаний (протокол испытаний от 25.05.2026 № 303/26-О) и согласно экспертному заключению от 25.05.2026 № 44 установлено:
- отход № 1 (шифр пробы 560Т-О, 560-О) соответствует IV классу опасности согласно приложению 5 «Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденных приказом Минприроды РФ от 31.03.2025 № 158. Компонентный состав отходов: резина, полимерные материалы, макулатура, текстиль, стекло, металл, древесина.
- отход № 2 (шифр пробы 561Т-О, 561-О) соответствует IV классу опасности согласно приложению 5 «Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденных приказом Минприроды РФ от 31.03.2025 № 158. Компонентный состав отходов: полимерные материалы, стекло, металл, древесина.
Согласно проведенным геодезическим работам, подтвержденных экспертным заключением от 01.06.2026 № 6 установлено, что общая площадь и объем складированных отходов на земельном участке с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территориии в кадастровом квартале 64:28:140401 составляет 20 028,23 кв.м, общим объемом 7 487, куб.м. Общая масса отходов IV класса опасности на территории земельного участка с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401 составляет 1060,774 тонн.
Согласно сведениям федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (ФГИС ЕЦП НСПД) и сведениям из единого государственного реестра недвижимости - нарушенный земельный участок имеет кадастровый номер 64:28:140401:48. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лица.
Таким образом, уполномоченным органом по распоряжению данным земельным участком и ответственным лицом за соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации на указанной территории является Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области (ИНН 6428000052). Доступ на территорию земельного участка не ограничен, ограждение и охрана отсутствуют.
В связи с ненадлежащим обеспечением Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления отходов, в месте с географическими координатами 50.759060, 46.108653 на земельном участке с кадастровым номером 64:28:140401:48 и прилегающей к нему территории в кадастровом квартале 64:28:140401, расположенных в 3 км восточнее р.п. Ровное Ровенского района Саратовской области на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов, допущено образование несанкционированной свалки отходов IV класса опасности.
Таким образом, Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области допущены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области (ИНН — 6428000052, ОГРН — 1026401984564, адрес: 413270, Саратовская область, р.п. Ровное, ул. Советская , д. 28) объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). |
