|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило поручение Межрайонной природоохранной прокуратуры Саратовской области (вхд. № 5013 от 14.05.2026), а также обращение гражданина для рассмотрения в части размещения речного песка в береговой полосе – р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Красноярское муниципальное образование, СНТ Мичуринец 38.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. 3) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведены исследования состояния и способа использования указанной в обращении береговой полосы Волгоградского водохранилища на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия, а также проведено выездное обследование в отношении акватории и береговой полосы р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Красноярское муниципальное образование, СНТ Мичуринец 38.
В ходе визуального осмотра акватории и береговой полосы Волгоградского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 64:38:202601:126 установлено размещение в прибрежной защитной полосе р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) отвалов размываемого грунта в виде песка.
Размываемый грунт представляет собой совокупность мономинеральных частиц шарообразной формы, во взаимосвязях которых отсутствуют силы сцепления. На основании вышеизложенного, песок является размываемым грунтом.
Загрязнения водного объекта - р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) не выявлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В силу ч. 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются размещение отвалов размываемых грунтов.
Таким образом, размещение в прибрежной защитной полосе р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) отвалов размываемого грунта в виде песка является нарушением обязательных требований, установленных п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, действия правообладателя земельного участка с кадастровым номером 64:38:202601:126 в части размещения в прибрежной защитной полосе р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) отвалов размываемого грунта в виде песка являются нарушением обязательных требований, установленных п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с этим, в ходе визуального осмотра установлено, что проведены работы по планировке территории с помощью отсыпки песка в береговой полосе р. Саратовка (Волгоградского водохранилища), предположительно с целью поднятия уровня земельных участков с кадастровыми номерами 64:38:202601:126, 64:38:202601:107, 64:38:202601:112.
Загрязнения водного объекта - р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) визуально не выявлено.
Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Таким образом, проведение работ по планировке территории с помощью отсыпки песка в береговой полосе р. Саратовка (Волгоградского водохранилища) и изменения берегов р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) без решения о предоставлении водного объекта в пользование являются признаками нарушения обязательных требований, установленных п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, в действиях правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 64:38:202601:126, 64:38:202601:107, 64:38:202601:112 в части проведения работ по изменению берегов р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) без решения о предоставлении водного объекта в пользование имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости:
земельный участок с кадастровым номером 64:38:202601:107 (дата присвоения кадастрового номера 22.12.1992г) с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства находится на праве аренды (64-64/017-64/017/021/2015-247/1 от 24.06.2015) у ООО «Загородный комплекс Остров» ИНН 6453134733;
земельный участок с кадастровым номером 64:38:202601:126 (дата присвоения кадастрового номера 22.12.1992г) с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства находится на праве аренды (64-64/017-64/017/021/2015-245/1 от 24.06.2015) у ООО «Загородный комплекс Остров» ИНН 6453134733;
земельный участок с кадастровым номером 64:38:202601:112 (дата присвоения кадастрового номера 22.12.1992г) с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства находится на праве аренды (64-64-21/017/2014-075 от 28.12.2014) у ООО «Загородный комплекс Остров» ИНН 6453134733.
Таким образом, в действиях ООО «Загородный комплекс Остров» в части размещения в прибрежной защитной полосе сыпучих материалов – песка и глины, т.е. отвалов размываемого грунта, установлены нарушения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в части проведения работ по изменению берегов р. Саратовка (Волгоградское водохранилище) без решения о предоставлении водного объекта в пользование имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес юридического лица: ООО «Загородный комплекс Остров» ИНН 6453134733; |
