Предостережение:

• В период с 21.11.2025 по 03.12.2025 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведена внеплановая выездная проверка (учетный номер в ЕРКНМ 64250021000219970277 ) в отношении деятельности, действий (бездействий) государственного унитарного предприятия Саратовской области «Хвалынский водоканал» по исполнению Предписания об устранении выявленных нарушений от 22.08.2025 № 1ВН-054/2025 Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, объекта негативного воздействия на окружающую среду – 6 площадка (код объекта 63-0164-001502-П), категория объекта - II, категория риска – высокая (2). В ходе проведения внеплановой проверки 24.11.2025 сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы сточной и природной воды: - пробы сточной воды – выход из канализационных очистных сооружений (контрольный колодец) точка координат 52.461024, 48.111001. - пробы природной воды в следующих точках: 500 метров выше водовыпуска № 1 (фоновый створ), (52.465375 48.114487), и 500 метров ниже берегового водовыпуска (контрольный створ), (52.454277, 48.116249). Согласно протоколам испытаний и экспертным заключениям, отобранных проб сточной воды, на выходе из очистных сооружений 24.11.2025 ГУП СО «Хвалынский водоканал» (протокол испытаний от 27.11.2025 № 540/25-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», протокол испытаний от 01.12.2025 № 553/25-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», экспертное заключение по результатам отбора проб филиала ЦЛАТИ по Саратовской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 28.11.2025 № 141, экспертное заключение по результатам отбора проб филиала ЦЛАТИ по Саратовской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 01.11.2025 № 142) выявлены превышения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ МУП «Хвалынский водоканал» и СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2). Таблица 1 – результаты 3-го отбора проб сточной воды на выходе из канализационных очистных сооружений (контрольный колодец) точка координат 52.461024, 48.111001: Наименование загрязняющего вещества Норматив качества, мг/дм3 Концентрация, мг/дм3 Превышение, раз Реквизиты протоколов испытаний и экспертного заключения Массовая концентрация растворенных форм марганца 0,01 0,023 2,3 № 540/25-СтВ от 27.11.2025; № 141 от 28.11.2025 Массовая концентрация растворенных форм меди 0,001 0,0036 3,6 № 540/25-СтВ от 27.11.2025; № 141 от 28.11.2025 Химической потребление кислорода (ХПК) 15 147 9,8 № 540/25-СтВ от 27.11.2025; № 141 от 28.11.2025 Массовая концентрация нитрит-ионов 0,08 3,0 37,5 № 540/25-СтВ от 27.11.2025; № 141 от 28.11.2025 Массовая концентрация фосфат-ионов 2,25 4,6 2,05 № 540/25-СтВ от 27.11.2025; № 141 от 28.11.2025 Массовая концентрация взвешенные вещества 9,175 124,0 13,52 № 540/25-СтВ от 27.11.2025; № 141 от 28.11.2025 Жиры - 2,8 - № 540/25-СтВ от 27.11.2025 Биохимическое потребление кислорода (БПК5) 3,783 73 19,3 № 553/25-СтВ от 01.12.2025; № 142 от 01.12.2025 * - Значение ПДК ХПК принято в соответствии с СанПиНом 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. В период с 12.05.2026 по 25.05.2026 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведена внеплановая выездная проверка (учетный номер в ЕРКНМ 64260021000221604423) в отношении деятельности, действий (бездействий) государственного унитарного предприятия Саратовской области «Хвалынский водоканал» по исполнению Предписания об устранении выявленных нарушений от 03.12.2025 № 1ВН-082/2025 Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, объекта негативного воздействия на окружающую среду – 6 площадка (код объекта 63-0164-001502-П), категория объекта - II, категория риска – высокая (2). В ходе проведения настоящей внеплановой проверки экспертной организацией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы сточной и природной воды: - пробы сточной воды – выход из канализационных очистных сооружений (контрольный колодец) точка координат 52.461024, 48.111001 (однократный отбор 12.05.2026, однократный отбор 15.05.2026 – отбор сточной воды на выходе после цикла очистки с целью оценки эффективности работы очистных сооружений, однократный отбор 15.05.2026). - пробы природной воды в следующих точках: 500 метров выше водовыпуска № 1 (фоновый створ), (52.465375 48.114487), и 500 метров ниже берегового водовыпуска (контрольный створ), (52.454277, 48.116249), (однократный отбор 12.05.2026, двукратный отбор 15.05.2026). При анализе данных об объекте, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 63-0164-001502-П в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора установлено, что Межрегиональным управлением 16.12.2025 (заявка от 15.12.2025 № 12873338) принята, разработанная в установленном порядке, декларация о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС 63-0164-001502-П ГУП СО «Хвалынский водоканал» с приложением расчетов нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Сравнение фактических концентраций загрязняющих веществ при сбросе в Саратовской водохранилища проведено с нормативами допустимых сбросов загрязняющих веществ и СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2) (значение ПДК ХПК принято в соответствии с СанПиНом 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.). Согласно протоколам испытаний и экспертным заключениям, отобранных проб сточной воды, на выходе из очистных сооружений 12.05.2026 ГУП СО «Хвалынский водоканал» (протокол испытаний от 14.05.2026 № 132/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», протокол испытаний от 18.05.2026 № 134/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», выявлены превышения нормативов допустимых сбросов ГУП СО «Хвалынский водоканал» и СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2): - - по марганцу - в 5,7 раза (фактическая - 0,057 мг/м3, НДС - 0,01 мг/м3); - по меди -в 5,3 раза (фактическая - 0,0053 мг/м3, НДС - 0,001 мг/м3); - по ХПК - в 6,4 раза (фактическая - 96 мг/м3, СанПиН - 15 мг/м3); - по нитрит-ионов - в 11,88 раза (фактическая - 0,95 мг/м3, НДС - 0,08 мг/м3); - по фосфат-иону - в 1,01 раза (фактическая - 2,28 мг/м3, НДС - 2,25 мг/м3); - по взвешенным веществам - в 2,83 раз (фактическая - 26 мг/м3, НДС - 9,175 мг/м3); - по БПК5 - в 10,36 раза (фактическая - 39,2 мг/м3, НДС - 3,783 мг/м3). Согласно протоколам испытаний и экспертным заключениям, отобранных проб сточной воды, на выходе из очистных сооружений 15.05.2026 ГУП СО «Хвалынский водоканал» (протокол испытаний от 19.05.2026 № 138/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», протокол испытаний от 21.05.2026 № 144/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», выявлены превышения нормативов допустимых сбросов ГУП СО «Хвалынский водоканал» и СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2): - по марганцу - в 4,25 раза (фактическая - 0,0425 мг/м3, НДС - 0,01 мг/м3); - по меди -в 3,7 раза (фактическая - 0,0037 мг/м3, НДС - 0,001 мг/м3); - по ХПК - в 7,13 раза (фактическая - 107 мг/м3, СанПиН - 15 мг/м3); - по нитрит-ионов - в 13,88 раза (фактическая - 1,11 мг/м3, НДС - 0,08 мг/м3); - по взвешенным веществам - в 2,4 раз (фактическая - 22 мг/м3, НДС - 9,175 мг/м3); - по БПК5 - в 11,13 раза (фактическая - 42,1 мг/м3, НДС - 3,783 мг/м3). Согласно протоколам испытаний и экспертным заключениям, отобранных проб сточной воды, на выходе из очистных сооружений 15.05.2026 ГУП СО «Хвалынский водоканал» (протокол испытаний от 19.05.2026 № 140/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», протокол испытаний от 21.05.2026 № 146/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», выявлены превышения нормативов допустимых сбросов ГУП СО «Хвалынский водоканал» и СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2): - - по марганцу - в 4,37 раза (фактическая - 0,0437 мг/м3, НДС - 0,01 мг/м3); - по меди -в 3,5 раза (фактическая - 0,0035 мг/м3, НДС - 0,001 мг/м3); - по ХПК - в 5,9 раза (фактическая - 88 мг/м3, СанПиН - 15 мг/м3); - по нитрит-ионов - в 11,88 раза (фактическая - 0,95 мг/м3, НДС - 0,08 мг/м3); - по взвешенным веществам - в 1,96 раз (фактическая - 18 мг/м3, НДС - 9,175 мг/м3); - по БПК5 - в 9,2 раза (фактическая - 34,6 мг/м3, НДС - 3,783 мг/м3). Согласно анализу результатов вышеуказанных лабораторных исследований проб сточных вод, отобранных в ходе проведения проверки, установлены превышения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ ГУП СО «Хвалынский водоканал» и СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2) по следующим веществам: - по марганцу от 2,3 до 5,7 раза; - по меди от 3,5 до 5,3 раза; - по ХПК от 5,9 до 9,8 раза; - по нитрит-ионов от 11,88 до 37,5 раза; - по взвешенным веществам от 1,96 до 13,52 раз; - по БПК5 от 9,2 до 19,3 раза. В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с пунктами 1 и 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах, а также осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций. Вместе с тем, согласно анализу результатов вышеуказанных лабораторных исследований проб сточных вод, отобранных в ходе проведения проверки выявлено наличие загрязняющего вещества, запрещенного к сбросу – жиры в следующих концентрациях: 0,8 мг/дм3 (протокол испытаний от 14.05.2026 № 132/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), 1,2 мг/дм3 (протокол испытаний от 19.05.2026 № 138/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), 0,8 мг/дм3 (протокол испытаний от 19.05.2026 № 140/26-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»).   ГУП СО «Хвалынский водоканал» не соблюдается запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, тем самым нарушены обязательные требования, установленные ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации. Также, ГУП СО «Хвалынский водоканал» не соблюдается при эксплуатации водохозяйственной системы запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах), а также загрязняющего вещества, запрещенного к сбросу, тем самым нарушены обязательные требования, установленные пункт 1 и пункт 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации. Соответственно, ГУП СО «Хвалынский водоканал» допущено нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, ввиду установления в очищенной сточной воде превышения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ ГУП СО «Хвалынский водоканал» и (или) СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2, что является нарушением обязательных требований - ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, п. 1 и п. 3 ч. 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле № 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Действия (бездействия) юридического лица ГУП СО «Хвалынский водоканал» являются нарушением обязательных требований, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту – Саратовскому водохранилищу (р. Волга), в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (утв. приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87, зарегистрированной в Минюсте РФ 25 мая 2009 года, регистрационный № 13989 и вступившей в силу 05.07.2009). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ГУП СО «Хвалынский водоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.