Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило на рассмотрение обращение гражданина Российской Федерации по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства в части превышения нормативов допустимых выбросов (далее – НДВ) на территории Пензенской области, г. Каменка, ул. Гайдара. В рамках всестороннего рассмотрения обращения Межрегиональным управлением проведён анализ юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на близлежащих объектах, относящихся к объектам федерального государственного экологического надзора. Согласно имеющейся в Межрегиональном управлении информации, в указанном районе ОАО «Атмис-Сахар» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 56-0158-000497-П, расположенном по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Производственная, д. 80. Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду, объект «Производственная территория ОАО «Атмис-Сахар» (код объекта: 56-0158-000497-П) относится ко II категории объектов НВОС и подлежит федеральному государственному экологическому надзору. В адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее – Минлесхоз) был направлен запрос (исх. №5751-И от 03.07.2026) о предоставлении информации по согласованному плану мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по объекту ОНВОС. На данный запрос Минлесхоз направил информацию (исх. №17-3-5/4781 от 08.07.2026) о том, что в 2022 году для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду с кодом № 56-0158-000497-П ОАО «Атмис-Сахар» ИНН 5802000692 (Производственная территория) согласован план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. В целях выявления возможных фактов нарушения природоохранного законодательства, выразившихся в превышении нормативов допустимого выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – НДВ), Межрегиональным управлением проведен анализ сведений, указанных в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 и 2025 годы. Согласно данным государственного реестра объектов НВОС, ОАО «Атмис-Сахар» представило в адрес Межрегионального управления декларацию о плате за НВОС за 2024 год в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» от 05.03.2025 № 11334896 (уточнённая), а также декларацию о плате за НВОС за 2025 год от 10.03.2026 № 13900119 (статус – ожидает рассмотрения). Декларацией о воздействии на окружающую среду № 9125640 сроком действия с 12.07.2023 по 31.12.2024 установлены нормативы допустимого выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При анализе декларации за 2024 год установлено, что на стационарном источнике № 0002 (диффузионный аппарат) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «формальдегид», фактический выброс составляет 0,498 т/год, НДВ – 0,482 т/год. На стационарном источнике № 0030 (известегасительный аппарат) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «взвешенные вещества», фактический выброс составляет 1,423 т/год, НДВ – 1,418 т/год. На стационарном источнике № 0053 (система пневмтранспорта сухого жома) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «взвешенные вещества», фактический выброс составляет 0,422 т/год, НДВ – 0,415 т/год. На стационарном источнике № 0054 (башня охлаждения сухого гранулированного жома) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «взвешенные вещества», фактический выброс составляет 0,625 т/год, НДВ – 0,616 т/год. Таким образом, при анализе деклараций о воздействии на окружающую среду за 2024 год установлено превышение фактических выбросов над нормативами допустимых выбросов (НДВ) по отдельным загрязняющим веществам на стационарных источниках № 0002, № 0030, № 0053 и № 0054. Декларацией о воздействии на окружающую среду № 12592769 сроком действия с 27.06.2025 по 31.12.2025 установлены нормативы допустимого выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При анализе декларации за 2025 год установлено, что на стационарном источнике № 6020 (склад сыпучих) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «кальций карбонат», фактический выброс составляет 0,09 т/год, НДВ 0,08547 – т/год. На стационарном источнике № 6022 (склад сыпучих) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «пыль каменного угля», фактический выброс составляет 0,1134 т/год, НДВ 0,082935 –т/год. На стационарном источнике № 6027 (известковое отделение) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «кальций карбонат», фактический выброс составляет 0,0033 т/год, НДВ 0,003259 – т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «пыль каменного угля», фактический выброс составляет 0,00022 т/год, НДВ 0,000167 – т/год. На стационарном источнике № 6028 (известковое отделение) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «кальций карбонат», фактический выброс составляет 0,0033 т/год, НДВ – 0,0003259 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «пыль каменного угля», фактический выброс составляет 0,00022 т/год, НДВ 0,000167 – т/год. Декларацией о воздействии на окружающую среду № 9125640 сроком действия с 01.01.2022 по 26.06.2025 установлены нормативы допустимого выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На стационарном источнике № 003 (известковое отделение) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «кальций оксид», фактический выброс составляет 0,026 т/год, НДВ – 0,021 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «кальций оксид», фактический выброс составляет 0,018 т/год, НДВ 0,014 – т/год. На стационарном источнике № 0031 (известковое отделение) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «кальций оксид», фактический выброс составляет 0,026 т/год, НДВ 0,021 – т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «кальций оксид», фактический выброс составляет 0,018 т/год, НДВ – 0,014 т/год. На стационарном источнике № 6022 (хранение угля) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «пыль каменного угля», фактический выброс составляет 0,109 т/год, НДВ – 0,055 т/год. На стационарном источнике № 602 (скиповый подъемник) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «пыль каменного угля», фактический выброс составляет 4e-06 т/год, НДВ – 0 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «кальций карбонат», фактический выброс составляет 9e-05 т/год, НДВ – 3e-05 т/год. На стационарном источнике № 6019 (МТС) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «марганец и его соединения», фактический выброс составляет 0,00071 т/год, НДВ – 0,00069 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «хром», фактический выброс составляет 4e-06 т/год, НДВ – 0 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота диоксид», фактический выброс составляет 0,003 т/год, НДВ – 0,0029 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «углерода оксид», фактический выброс составляет 0,02 т/год, НДВ – 0,0194 т/год. На стационарном источнике № 6035 (мехмастерская) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «дижелезо триоксид», фактический выброс составляет 0,005 т/год, НДВ – 0,0048 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «пыль абразивная», фактический выброс составляет 0,003 т/год, НДВ – 0,0029 т/год. На стационарном источнике № 6036 (мехмастерская) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «дижелезо триоксид», фактический выброс составляет 0,0045 т/год, НДВ – 0,0044 т/год. На стационарном источнике № 6037 (сварочные работы) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «хром», фактический выброс составляет 4e-06 т/год, НДВ – 0 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота диоксид», фактический выброс составляет 0,003 т/год, НДВ – 0,029 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерода оксид», фактический выброс составляет 0,02 т/год, НДВ – 0,0194 т/год. На стационарном источнике № 6039 (ГМС и мазутное хозяйство) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «углеводороды предельные C1-C5», фактический выброс составляет 0,045 т/год, НДВ – 0,04316 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углеводороды предельные C6-C10», фактический выброс составляет 0,017 т/год, НДВ – 0,016 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «амилены», фактический выброс составляет 0,0017 т/год, НДВ – 0,0016 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «диметилбензол», фактический выброс составляет 0,00019 т/год, НДВ – 0,00018 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «углеводороды предельные C12-C19», фактический выброс составляет 0,0189 т/год, НДВ – 0,01789 т/год. На стационарном источнике № 6045 (вспомогательное производство) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «дижелезо триоксид», фактический выброс составляет 0,036 т/год, НДВ – 0,03443 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «марганец и его соединения», фактический выброс составляет 0,00052 т/год, НДВ – 0,00046 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота диоксид», фактический выброс составляет 0,038 т/год, НДВ – 0,03588 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота оксид», фактический выброс составляет 0,006 т/год, НДВ – 0,00582 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «углерода оксид», фактический выброс составляет 0,052 т/год, НДВ – 0,04995 т/год. На стационарном источнике № 6042 (вспомогательное производство) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «серы диоксид», фактический выброс составляет 0,063 т/год, НДВ – 0,06062 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота диоксид», фактический выброс составляет 0,887 т/год, НДВ – 0,86027 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота оксид», фактический выброс составляет 0,144 т/год, НДВ – 0,13966 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерод», фактический выброс составляет 0,008 т/год, НДВ – 0,00776 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерода оксид», фактический выброс составляет 0,189 т/год, НДВ – 0,1833 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «углеводороды предельные C12-C19», фактический выброс составляет 0,313 т/год, НДВ – 0,30357 т/год. На стационарном источнике № 6043 (вспомогательное производство) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «серы диоксид», фактический выброс составляет 0,063 т/год, НДВ – 0,06062 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота диоксид», фактический выброс составляет 0,887 т/год, НДВ – 0,86027 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота оксид», фактический выброс составляет 0,144 т/год, НДВ – 0,13996 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерод», фактический выброс составляет 0,008 т/год, НДВ – 0,00776 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерода оксид», фактический выброс составляет 0,189 т/год, НДВ – 0,1833 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «углеводороды предельные C12-C19», фактический выброс составляет 0,313 т/год, НДВ – 0,30357 т/год. На стационарном источнике № 6044 (вспомогательное производство) установлено превышение по вредному (загрязняющему) веществу «серы диоксид», фактический выброс составляет 0,063 т/год, НДВ – 0,06062 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота диоксид», фактический выброс составляет 0,887 т/год, НДВ – 0,86027 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «азота оксид», фактический выброс составляет 0,144 т/год, НДВ – 0,13966 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерод», фактический выброс составляет 0,008 т/год, НДВ – 0,00776 т/год, по вредному (загрязняющему) веществу «углерода оксид», фактический выброс составляет 0,189 т/год, НДВ – 0,1833 т/год, а также по вредному (загрязняющему) веществу «углеводороды предельные C12-C19», фактический выброс составляет 0,313 т/год, НДВ – 0,30357 т/год. Однако, указанные действия нарушают требования пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому при осуществлении хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха. Кроме того, нарушены требования пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому нормативы допустимых выбросов устанавливаются для стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включённых в соответствующий перечень, на основе нормативов качества окружающей среды с учётом фонового состояния компонентов природной среды. Таким образом, по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено нарушение условий специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ОАО «Атмис-Сахар», а именно: при анализе деклараций о воздействии на окружающую среду за 2024 год установлено превышение фактических выбросов над нормативами допустимых выбросов (НДВ) по отдельным загрязняющим веществам на стационарных источниках № 0002, 0030, 0053, 0054. Также при анализе деклараций о воздействии на окружающую среду за 2025 год установлено превышение фактических выбросов над нормативами допустимых выбросов (НДВ) по ряду загрязняющих веществ на стационарных источниках № 6020, 6022, 6027, 6028, 003, 0031, 602, 6019, 6035, 6036, 6037, 6039, 6045, 6042, 6043 и 6044.