|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина для рассмотрения в части загрязнения реки Волга в районе земельного участка (точка координат 51.542775, 46.080421 до 51.544201, 46.073285), расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Затонская, угол ул. Счастливая.
В целях проверки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным управлением проведены исследования состояния и способа использования указанной в обращении береговой полосы Волгоградского водохранилища на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия, а также проведено выездное обследование в отношении береговой полосы реки Волга (Волгоградского водохранилища) в районе земельного участка (точка координат 51.542775, 46.080421 до 51.544201, 46.073285), расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Затонская, угол ул. Счастливая.
При визуальном осмотре акватории р. Волга в вышеуказанных местах попадание сточных вод в водный объект не зафиксировано. Специфический запах, характерный для канализационных хозяйственно-бытовых сточных вод, отсутствует.
В ходе осмотра в точке с координатами 51.569741, 46.114548 расположена площадка для накопления твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Непосредственно за указанной площадкой зафиксировано размещение строительного мусора путём навала. При обследовании территории Маханного оврага установлено, что по его руслу протекает ручей Маханный. Дно и склоны оврага Маханный характеризуются наличием густой растительности. При этом вдоль русла ручья выявлен факт размещения навалов строительного мусора (грунт загрязнённый, бетонные обломки) и бытового мусора (приблизительно: пластиковые бутылки, полиэтилен, древесные отходы, битый кирпич).
При визуальном осмотре акватории р. Волга в вышеуказанных местах попадание сточных вод в водный объект не зафиксировано. Специфический запах, характерный для канализационных хозяйственно-бытовых сточных вод, отсутствует.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты, почва.
Отходами производства и потребления согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании частей 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании частей 1–3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Таким образом, несанкционированное размещение отходов производства и потребления носит признаки нарушения обязательных требований, установленных частями 1–3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
На основании вышеизложенного в действиях Администрации муниципального образования «Город Саратов» ИНН 6450011003 имеются признаки нарушения части 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (запрет сброса отходов на водосборные площади), а также частей 1–3 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (требования к местам накопления отходов).
Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствует. |