Предостережение:

• В октябре 2025 года в отношении ООО «РЭТ» (код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) № 63-0164-000814-П) Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) на предмет соблюдения указанным юридическим лицом требований природоохранного законодательства Российской Федерации на основании Поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 05.09.2025 № ДП-П11-32936 в целях исполнения Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.09.2025 № 42-р. Согласно Свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) от 25.01.2017 № 2598830, объекту НВОС № 63-0164-000814-П присвоена I-я категория негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с выпиской из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 12606019 по состоянию на 08:33:42 06.08.2025 МСК ООО «РЭТ» изменило категорию негативного воздействия на окружающую среду с I-й на II-ую. В рамках проведения выездной проверки выявлено, что в период с 01.01.2025 по 05.08.2025 на объекте НВОС № 63-0164-000814-П юридическое лицо ООО «РЭТ» на объекте НВОС I категории осуществляло хозяйственную деятельность в отсутствии основного разрешительного документа для объекта I категории – комплексного экологического разрешения (далее – КЭР). В соответствии с ч. 3 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. В соответствии с ч. 2 ст. 13.1Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения. Согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включённых в Перечень, обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 1 января 2025 года. Учитывая, что согласно Постановлению Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации», при отсутствии КЭР, выданных в установленном порядке, плата за выбросы загрязняющих веществ рассчитывается по формуле указанной в пункте 34 настоящего Постановления, где используется коэффициент (Кпр) к ставкам платы за выбросы, применяемый за объем или массу выбросов, превышающие установленные для объектов I категории такие объем или массу. Также с учетом позиции Минприроды России, изложенной в Письме Минприроды России от 17.03.2021 № 19-50/3222-ОГ, плата в отсутствие действующей разрешительной документации исчисляется как за сверхлимитное воздействие. На основании изложенного отсутствие КЭР означает отсутствие установленных нормативов. Любой выброс в такой ситуации является сверхнормативным. Выброс загрязняющих веществ в отсутствии КЭР признается превышением нормативов допустимых выбросов, что является основанием для исчисления вреда в соответствии с пунктом 2 Методики исчисления вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 28.01.2021 № 59. Ввиду изложенного, по факту отсутствия основного разрешительного документа для объекта I категории – КЭР в период с 01.01.2025 по 05.08.2025 Межрегиональным управлением в отношении ООО «РЭТ» произведён расчёт размера вреда в соответствии с Методикой № 59. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В соответствии с статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме. Руководствуясь частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «РЭТ» имеются признаки нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды – атмосферному воздуху, предусмотренных ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3, ч. 3 ст. 21, ч.ч. 1, 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 16, ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ.