Предостережение:

• ООО «Русагро-Балаково», ИНН 6439097889, ОГРН 1206400010695, 413808, Саратовская область, р-н Балаковский, п.Затонский, помещ.205. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) В Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступили обращения: - информация администрации Балаковского муниципального района (по публикациям граждан в социальной сети «В контакте» и Telegram-каналах) (вх.№64-00-05/61/Вн-469-2026 от 07.05.2026г.), - обращение гр.(вх.№3710/Ж-2026 от 20.05.2026г.), - информация администрации Балаковского муниципального района по обращениям граждан, направленное министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (вх.№64-00-05/61/Вн-591-2026 от 03.06.2026г.), - информация администрации Балаковского муниципального района по обращениям граждан, направленное министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (вх.№№64-00-05/61/Вн-591-2026, 64-00-05/61/Вн-588-2026 от 03.06.2026г.), по вопросу нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно: загрязнения атмосферного воздуха в п.Затонском г.Балаково, прилегающих СНТ (СНТ «Приморье», СНТ «Прогресс», СНТ «Возрождение») от деятельности маслоэкстракционного завода ООО «Русагро-Балаково» по адресу: мкр.Балаковский, с.п.Натальинское, п.Затонский. Заявители в своих обращениях указывают на ухудшение условий проживания из-за загрязнения атмосферного воздуха выбросами предприятия, распространение дыма, копоти, оседание вредных веществ на подворьях жилых и дачных домов, где проживают люди разного возраста. Жители обеспокоены возможным негативным воздействием на их здоровье и ухудшение условий проживания. 09.06.2026г. специалистами Северного ТО проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом (по поручению Северного ТО ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проведен отбор проб атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия, в жилых зонах для проведения лабораторных исследований ). По результатам проведенных исследований, согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 3047 от 09.06.2026г.: атмосферный воздух отобран в 8 точках (5 точек в жилых зонах: ул.Центральная у д.13/2 п.Затонский г.Балаково, ул.Олимпийская у д.1 п.Затонский г.Балаково, ул.Сливовая, у д.167 СНТ «Прогресс», ул.Новоселов, у д.21 СНТ «Приморье», ул.Лесная, у д.4 СНТ «Возрождение»; 3 точки на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ООО «Русагро-Балаково»: северная граница СЗЗ, восточная граница СЗЗ, юго-восточная граница СЗЗ). В каждой точке пробы атмосферного воздуха исследованы на 18 показателей: оксид азота, диоксид азота, акролеин, бензол, аммиак, гидроксибензол (фенол), диметилбензол, метилбензол, метан, пентан, диоксид серы, углеводороды предельные С6-С10 (по гексану), оксид углерода, углерод (пигмент черный), формальдегид, взвешенные частицы РМ10, взвешенные частицы РМ2,5. Результаты исследований проб атмосферного воздуха в зоне влияния (жилой зоне) превышают величину допустимого уровня предельно-допустимой концентрации (ПДК) в 1 точке: - ул.Центральная у д.13/2 п.Затонский г.Балаково - содержание вредных веществ: взвешенные частицы РМ10 составило 0,59+0,12 мг/м3 при допустимом уровне не более 0,3 мг/м3 ; взвешенные частицы РМ2,5 составило 0,67+0,13 мг/м3 при допустимом уровне не более 0,16 мг/м3 ; оксид углерода составил 6,29+1,26 мг/м3 при допустимом уровне не более 5 мг/м3 . Вышеуказанные превышения ПДК вредных веществ не соответствуют табл.1.1СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", где указаны гигиенические нормативы содержания данных веществ в атмосферном воздухе. В остальных исследованных пробах концентрации загрязняющих веществ не превышают ПДК для атмосферного воздуха. Северным территориальным отделом 11.06.2026г. материалы по обращениям направлены в прокуратуру Саратовской области с целью согласования внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Русагро-Балаково» (проверка с 18.06.2026г.). Прокуратурой Саратовской области отказано в согласовании внеплановой проверки (решение №1118 от 16.06.2026г.) в связи с отсутствием оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно  п.66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"- « Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека». Согласно п.70 СанПиН 2.1.3684-21 - «Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ)». Согласно п.71СанПиН 2.1.3684-21– «Эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах». Согласно п.73 СанПиН 2.1.3684-21 – «Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны: - в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуаций, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению». Гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений регламентируется главой 1 СанПиН 1.2.3685-21"Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Согласно п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" – «В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме». Табл.1.1СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", где указаны гигиенические нормативы содержания данных веществ в атмосферном воздухе. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно статьи 8 -Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; Согласно статьи 20 - Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях - Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. - Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. - Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. - Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" – соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 4. Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Русагро-Балаково» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных вышеуказанными нормативными актами.