Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове поступило обращение из Администрации МО «Город Саратов» Октябрьского района (вх. № 3900/Ж/САР-2026 от 26.05.2026г.) касающееся деятельности нестационарного торгового объекта ИП Бабашова Э.Э.о, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Вольская, д. 49/51. В обращении содержится информация о реализации продуктов питания при отсутствии товарно-сопроводительной документации подтверждающей их качество и безопасность (овощи, фрукты), отсутствии медицинских книжек у сотрудников и не соответствии места в котором реализуется продажа овощей и фруктов нормам санитарно-эпидемиологического законодательства. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно: Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,  ТР ТС 021/2011 " О безопасности пищевой продукции", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20), а именно: Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», на основании которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны  выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. На основании статьи 15 вышеназванного Федерального закона пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Частью 7 данной статьи Федерального закона определено, что к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом от 02.01.2000г  № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». На основании п.1 статьи 20 Федерального закона № 29-ФЗ, при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.2 ст.3 данного закона, запрещается оборот пищевых продуктов срок годности которых истек, и которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений, которые не имеют товаросопроводительных документов. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), которым установлены объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического регулирования, формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента. Согласно п.3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В соответствии с пунктом 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. Пунктам 7 и 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011, установлено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В силу п 10 названной статьи работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. В силу п. 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Согласно п. 3 ст.1 технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"(далее - ТР ТС 022/2011) устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. И согласно пп. 6 ч. 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 информация в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" определяют необходимые требования к юридическим и физическим лицам, связанным с реализацией пищевой продукции. Согласно п.1.4. СП 2.3.6.3668-20 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. В силу пункта 1.5. СП 2.3.6.3668-20 работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. На основании п.7.2, п.7.4 данных санитарных правил, в организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей ее прослеживаемость; маркировка, нанесенная непосредственно на транспортную упаковку или прилагаемый листок- вкладыш должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции.   Пункт 7.14. СП 2.3.6.3668-20 устанавливает, что в торговых объектах должны быть обеспечены условия для хранения овощей и корнеплодов, установленные производителями продукции. Согласно требований пункта 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. И в силу пункта 8.11 вышеназванных санитарных правил не допускается для реализации населению пищевая продукция, пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. Согласно п. 9.1. СП 2.3.6.3668-20 при организации торговли в нестационарных торговых объектах и при организации ярмарок реализация пищевой продукции должна осуществляться при наличии условий для ее хранения и реализации, установленных производителем продукции. В соответствии п. 9.2. СП 2.3.6.3668-20 торговые палатки, киоски, торговые павильоны и другие сооружения должны быть обеспечены раковинами для мытья рук, с учетом подведения воды в соответствии с пунктом 3.1 Правил. Нестационарные торговые объекты, в том числе и при организации ярмарок, должны размещаться в местах, расположенных на расстоянии не более 100 м от туалета. В силу пункта 9.6. СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции на нестационарном торговом объекте должны обеспечиваться: а) ежедневная уборка; б) наличие и использование инвентаря при отпуске пищевой продукции вразвес; в) контроль за соблюдением сроков годности пищевой продукции. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИП Бабашову Э.Э.о принять меры по соблюдению требований к приему, хранению и реализации пищевой продукции, в нестационарном торговом объекте по адресу: г.Саратов, ул. Вольская, д. 49/51, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.49 Постановления Правительства РФ № 1100 от 30.06.2021г. «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).     Начальник ТО в г. Саратове  Управления Роспотребнадзора                     по Саратовской области                                                    Чаев В.А.                           Ведущий специалист-эксперт Шевалдина А.В., 8-(8452) 22-86-32, orgotdelsaratov@64.rospotrebnadzor.ru   EMIN.BABASHOV@BK.RU Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале