|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, включенных в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В отдел контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по Саратовской области, в рамках реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ) поступило обращение Жадаевой Надежды Борисовны (далее — Заявитель) о нарушении со стороны ООО ПКО «Инкасс Коллект» требований Федерального закона № 230-ФЗ.
Из поступившего обращения Жадаевой Н.Б. следует, что ей поступают многочисленные звонки и текстовые (смс) сообщения от ООО ПКО «Инкасс Коллект», направленные на возврат просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона № 230-ФЗ.
Согласно предоставленной информации от ООО ПКО «Инкасс Коллект», Общество на основании агентского договора, заключенного с ООО МКК «Декада» было уполномочено осуществлять действия по взысканию просроченной задолженности Жадаевой Н.Б. по договору займа в период с 04.06.2026.
Общество осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности по договору займа, посредством телефонных переговоров и направления текстовых (смс) сообщений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг) в случае, предусмотренной частью 11 настоящей статьи, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей в сети «Интернет»;
3) письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должниками операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.
Согласно приложенной к ответу ООО ПКО «Инкасс Коллект» от 11.06.2026 исх. № 1456/ик21 «Таблице коммуникаций по 230-ФЗ» Общество осуществляло взаимодействие с Жадаевой Н.Б. по телефонному номеру +79271481574 посредством телефонных переговоров в следующем порядке:
- 04.06.2026 в 12:16 с абонентского номера +79030540996 (автоответчик);
- 04.06.2026 в 12:17 с абонентского номера +79030540996 (автоответчик)
Согласно подпунктам а), б), в) пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента более одного раза в сутки, более двух раз в течение календарной недели, более восьми раз в течение календарного месяца.
Таким образом, 04.06.2026 взаимодействие посредством телефонных переговоров, по вопросу возврата просроченной задолженности с Жадаевой Н.Б. осуществлялось ООО ПКО «Инкасс Коллект» более одного раза в сутки.
Федеральный закон № 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Сам факт набора телефонного номера и соединения с должником сверх установленных п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ ограничений, свидетельствует о наличии правонарушения независимо от продолжительности разговора и результат, ожидаемого от разговора. Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (представителя кредитора) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.
Кроме того, согласно предоставленной информации ООО ПКО «Инкасс Коллект», в адрес Жадаевой Н.Б. были направлены стандартные сообщения о возврате задолженности.
Вместе с тем, согласно предоставленной Заявителем информации, 05.06.2026 с телефонного номера +79179521556 на принадлежащий ей телефонный номер +79271481574 поступили сообщения некорректного содержания:
- 05.06.2026 в 14:33 «Мартышка, где оплата займа?????»;
- 05.6.2026 в 19:28 «Как дела поберушка».
Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ установлены общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности, согласно которым, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязаны действовать добросовестно и разумно.
Поскольку в вышеуказанный период, а именно с 04.06.2026 к взысканию просроченной задолженности по агентскому договору, заключенному с ООО МКК «Декада» было привлечено ООО ПКО «Инкасс Коллект», имеется основание полагать, что Общество могло являться заинтересованным лицом в возврате просроченной задолженности и осуществлять взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Заявителя, связанное в том числе с оказанием психологического давления, не сообщив фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, наименование кредитора, а также наименование представителя кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структуру, номер контактного телефона кредитора.
Федеральный закон № 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ установлены общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности, согласно которым, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязаны действовать добросовестно и разумно.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с:
1) применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения,угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;
3) применением методов, опасных для жизни и здоровья должника и (или) иных лиц;
4) оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц;
5) введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно:
а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
в) принадлежности кредитора или представителя кредитора к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона, и с использованием информационных систем и(или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора;
2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;
3) номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора.
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ кредитору или представителю кредитора для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или представителем кредитора и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Таким образом, анализ обращения, а также ответа ООО ПКО «Инкасс Коллект», дает основание полагать, что взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Жадаевой Н.Б., посредством телефонных переговоров и направления текстовых (смс) сообщений по инициативе ООО ПКО «Инкасс Коллект», может повлечь нарушения требований п. 4 ч. 2 ст. 6, п.п. а) п. 3 ч. 3, ч. 6 и ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. |