|
Значение |
Управлением Россельхознадзора по Саратовской, Самарской и Пензенской областям (далее - Управление) с целью оценки соблюдения обязательных требований при производстве семян и воспроизводстве сельскохозяйственных растений, при контроле за достоверностью информации о семенах, выявлении рисков, связанных с оборотом семян, в соответствии со статьями 56, 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волжские берега» (ООО «Волжские берега», ИНН 6382063191, ОГРН 1126382000392, 445166, Самарская область, Ставропольский район, с. Севрюкаево, ул. Ленина, д.33-А, офис 1), посредством анализа сведений, содержащихся во ФГИС «Семеноводство» в разделе «Система управления рисками», отраженных в «Перечне пакетов ненормативных рисков».
В «Перечне пакетов ненормативных рисков» ФГИС «Семеноводство» выявлен ненормативный риск: № 000004473 от 01.05.2026;
Установлено, что ООО «Волжские берега» осуществило списание объемов семян (000927450 от 16.04.2026) культуры - ячменя ярового сорта/гибрида «Ейфель (8853953), для производства семян,не соответствующих по показателямсортовых и посевных качеств. ,
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с частью 1, 2, 3, 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве»:
- для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
-запрещается использовать при производстве семян сельскохозяйственных растений семена, зараженные и (или) засоренные карантинными объектами.
- запрещается использовать при производстве семян сельскохозяйственных растений семена сельскохозяйственных растений, содержащие генно-инженерно-модифицированные организмы, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научных исследований.
-запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - закон «О семеноводстве») Правительством Российской Федерации утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе сельскохозяйственные растения зерновых и зернобобовых культур.
Согласно части 1 статьи 13 закона «О семеноводстве»:
- в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств, а также наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов.
На основании части 1, 2, ст. 14 закона «О семеноводстве»:
- определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений
- апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок).
Согласно части 1 статьи 16 закона «О семеноводстве» предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений.
Требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях, утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства от 08.05. 2024 г. № 246.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» устанавливает правовую основу деятельности в области семеноводства по производству (выращиванию), хранению, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации.
Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», Федеральным законом от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами обязательных требований:
а) к сортовым и посевным качествам семян сельскохозяйственных растений;
б) к производству, транспортировке и реализации семян сельскохозяйственных растений;
в) к соблюдению запретов, ограничений, связанных с ввозом на территорию Российской Федерации и выращиванием на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений (посадочного материала), генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов.
Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1758 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений» утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Согласно п. 22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1758, при наличии у уполномоченных должностных лиц сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченные должностные лица объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Исходя из положений закона о семеноводстве подтверждение соответствия партий семян необходимо в случаях посева семян и их реализации. |