|
Значение |
в отношении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Заволжское Левобережье», ОГРНЮЛ 1256400004277 ИНН 6449110401 адрес местонахождения: 413142 Саратовская область, Энгельсский район, п. Имени Карла Маркса, ул. Советская, 17), посредством анализа сведений, содержащихся во ФГИС «Семеноводство» в разделе «Система управления рисками», отраженных в «Перечне пакетов ненормативных рисков» ФГИС «Семеноводство» выявлен ненормативный риск: № 000009770 от 1 июля 2026 г.; Установлено, что КФХ «Заволжское Левобережье» ИНН 6449110401, осуществило списание объемов семян на посев (001131362, 001131365 от 10.06.2026) культуры - Картофель сорта/гибрида МЕМФИС (8756220), в документах, подтверждающих показатели сортовых и посевных качеств которых эти показатели не соответствуют установленным нормам.
Таким образом в действиях (бездействие) что КФХ «Заволжское Левобережье» ИНН 6449110401 Управлением усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. (Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве»)
В соответствии с частью 1, 2, 3, 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве»
- для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона;
- запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
- части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств.
На основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, либо юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (далее - аккредитованная испытательная лаборатория) и (или) органа инспекции в установленной области деятельности (далее - аккредитованный орган инспекции), осуществляют определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений за счет средств заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - закон «О семеноводстве») Правительством Российской Федерации утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р). Картофель включен в указанный перечень, что подтверждает особую значимость данной культуры для обеспечения продовольственной безопасности РФ.
В соответствии с подпунктом 4 и 8 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в информационную систему включается информация: о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений; о сортах или гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе отечественной селекции, сведения о которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Правила предоставления информации во ФГИС «Семеноводство» утверждены Приказом Минсельхоза России от 29.05.2024 № 291.
Требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях, утверждены Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246.
Факт отсутствия документального подтверждения сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений свидетельствует о потенциальной угрозе нарушения обязательных требований в области семеноводства, поскольку:
1. Создает предпосылки для оборота некондиционного семенного материала;
2. Нарушает принципы прослеживаемости в системе семеноводства;
3. Повышает риски фальсификации данных о качестве семян;
4. Может привести к использованию семян, не соответствующих требованиям Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ.
В соответствии с действующим законодательством, присвоение категории риска хозяйствующему субъекту в сфере семеноводства напрямую зависит от соблюдения обязательных требований. Неоднократные нарушения приводят к пересмотру категории риска с низкого до более высокой категории.
Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1758 утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений (далее - Положение).
Согласно п. 22 Положения в отношении семян сельскохозяйственных растений при наличии у уполномоченных должностных лиц сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченные должностные лица объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
