|
Значение |
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна (мониторинг безопасности, на основании задания, выданного заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской, Самарской и Пензенской областям в отношении СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ "АНТОНОВСКИЙ", Место нахождения: 446642, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, АЛЕКСЕЕВСКИЙ Р-Н, С. АНТОНОВКА, ПР-КТ КАРЛА МАРКСА, Д. 1, ОГРН: 1066377016936, ИНН 6377008519 установлен факт недостоверного декларирования зерна требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При проведении процедуры декларирования партии подсолнечника для пищевых целей массой 500т, урожай 2025 года (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.87204/25 от 03.10.2025) установлено.
Декларация о соответствии принята на основании протокола 07290925523 выдан 29.09.2025 испытательной лабораторией "ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ", аттестат аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации) RA.RU.21НС51"; 22011025802 выдан 01.10.2025 испытательной лабораторией "Лабораторный центр Общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования», аттестат аккредитации; 02011025098 выдан 01.10.2025 испытательной лабораторией "Лабораторный центр Общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования», аттестат аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации) RA.RU.21ОЕ52";
При анализе протоколов установлено
В протоколе испытаний № 22011025802 выдан 01.10.2025, № 02011025098 выдан 01.10.2025 в графе «Результат испытаний» у показателей безопасности, имеющих по НД на метод испытаний конкретные цифровые значения, вместо конкретных цифровых значений указано, что они менее указанных числовых значений.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее – ГОСТ Р 58973-2020), результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом.
В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 установлены процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний - это документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 58973-2020 общих требований к протоколу испытаний - протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) устанавливает общие требования к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий. Настоящий стандарт применим ко всем организациям, занимающимся лабораторной деятельностью, независимо от численности персонала.
В соответствии с п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум установленную информацию, в том числе название, например «Отчет об испытаниях», в соответствии с п. 5.10 ГОСТ Р 58973-2020 при оформлении протокола испытаний итоговый документ испытательной лаборатории может иметь наименование «Протокол испытаний», «Протокол об испытаниях», «Отчет об испытаниях».
Таким образом, протоколы испытаний № 22011025802 от 01.10.2025, № 02011025098 от 01.10.2025 не позволяют достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, которые определены для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии.
При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
Кроме этого, при рассмотрении протокола испытаний 22011025802 от 01.10.2025 установлено, что на протоколе не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц лаборатории, что не соответствует требованиям п. 5.6 ГОСТР 58973-2020 «Оценка соответствия правила к оформлению протоколов испытаний».
Правила к оформлению протоколов испытаний свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как п. 3 ст. 24 Федерального закона 184-ФЗ "О техническом регулировании" декларировании соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в собственным доказательствам, протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных аккредитованной испытательной лаборатории (центре). При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В доказательственные материалы включают протоколы исследовании.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Вышеуказанная декларация о соответствии, не отражает с полной достоверностью истинного состояния данной культуры по безопасности, что может повлечь за собой ошибочную оценку безопасности продукции потребителями и в итоге привести к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 7, 11 статьи 7 подтверждение соответствия осуществляется на основании технической документации, подтверждающей соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать:
протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента;
документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союз. |