|
Значение |
При анализе данных, содержащихся в информационной системе «Реестр аккредитованных лиц», размещенной на сайте Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/), установлено, что сведения об испытательной лаборатории Испытательная лаборатория ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" (филиал ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Астраханской области) отсутствуют. При анализе данных, размещенных на сайте Евразийской экономической комиссии (https://portal.eaeunion.org/), установлено, что испытательная лаборатория Испытательная лаборатория ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" (филиал ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Астраханской области) не включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В протоколах испытаний: № 72-1-27022026 от 27.02.2026 г.; № 72-2-27022026 от 27.02.2026 г. не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
Таким образом Глава КФХ Воловников Валерий Викторович зарегистрировал декларацию о соответствии с нарушением требований нарушению п. 2 ст. 28 N 184 -ФЗ "О техническом регулировании» п. 1, п. 2, п. 4, п. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и требований пп. «д» п.5, раздела «Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
В соответствии с п. 2 ст. 28 Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О техническом регулировании", заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия,указывать в сопроводительной документации сведения о декларации о соответствии.
В соответствии с п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с п.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п.4 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с п.7 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Исходя из вышеизложенного, Глава КФХ Воловников Валерий Викторович сформировал недостоверную документацию для декларирования соответствии зерна, приняло и зарегистрировало декларации о соответствии зерна в нарушение п. 8 Постановления Правительства от 19 июня 2021 года N 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными».
В соответствии ст. 49 объявление предостережения Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |