|
Значение |
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.10626/26 от 18.05.2026 г. пшеница поставляемая на пищевые цели, серийный выпуск схема декларирования 1д, принята на основании протоколов испытания: № 3540с от 17.04.2026 г.; № 3540с/1 от 17.04.2026 г. выданного испытательной лабораторией Государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенская областная ветеринарная лаборатория». Срок действия декларации по 11.05.2029 г.
В декларации о соответствии не внесена информация о годе урожая. Кроме того, декларация принята на серийный выпуск зерна 1 д, условиями которого является наличие производственного контроля процесса производства. При отсутствии необходимой технической документации необходимо выбрать другую схему декларирования зерна. Также, зерно не может соответствовать требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, так как настоящий техрегламент не распространяется на зерновые культуры.
При анализе протокола испытаний № 3540с/1 от 17.04.2026 г., установлено, на титульном листе протокола не указан уникальный номер записи в реестре аккредитованных лабораторий, подтверждающий проведение исследований в аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации.
Факт о проведении исследований в аккредитованной лаборатории также не подтвердился, в итоге программа ФГИС «Росаккредитация» достоверно известила о проведенных испытаниях в иной лаборатории, не попадающей под сферу регулирования деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномоченной на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
Вышеуказанное свидетельствует о том, что в протоколе испытания № 3540с/1 от 17.04.2026 г. Государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенская областная ветеринарная лаборатория" не имеет область аккредитации на проведение исследований.
Таким образом, Глава КФХ Сергеев Иван Васильевич зарегистрировал декларацию о соответствии с нарушением требований нарушению п. 16 ст. 4; п. 1, п. 4, п. 7, п. 11 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», п. 2 ст. 28 N 184 -ФЗ "О техническом регулировании» и требований пп. «д» п.5, раздела «Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». На основании изложенного и руководствуясь пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 19.06.2022 года № 936 "О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии и признания их недействительными".
В соответствии с п. 2 ст. 28 Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О техническом регулировании", заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия,указывать в сопроводительной документации сведения о декларации о соответствии.
В соответствии с п.16 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт).
В соответствии с п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с п.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п.4 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с п.7 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
В соответствии с п. 11 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.
Исходя из вышеизложенного, Глава КФХ Сергеев Иван Васильевич сформировал недостоверную документацию для декларирования соответствии зерна, приняло и зарегистрировало декларации о соответствии зерна в нарушение п. 8 Постановления Правительства от 19 июня 2021 года N 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными».
В соответствии ст. 49 объявление предостережения Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, имеются основания для объявления Главе КФХ Сергееву Ивану Васильевичу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |